◎互聯互通是互聯網行業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇，讓用戶暢通安全使用互聯網也是互聯網行業(yè)的努力方向。

每經記者 王紫薇 每經實習記者 陳婷 每經編輯 劉雪梅

1990年，博納斯-李發(fā)明互聯網時，沒有為自己的發(fā)明申請專利或是限制它的使用，而是無償公開了其發(fā)明成果。從此，互聯網及其衍生以前所未有的速度快速發(fā)展。

互聯網及后來的移動互聯網深刻改變了人類的生活，然而，在發(fā)展演變的過程中，限制和封閉開始出現。在國內，平臺之間的互相屏蔽封殺早已經不是什么新鮮事。

多年以來，無論是淘寶封殺微信、還是“淘口令”被微信封殺，到后來抖音內容也直接無法直接分享到微信與淘寶，網民們不得不學著習慣，懶于吐槽。

“分久必合”。如今，中國互聯網平臺間的“世紀大互通”，或許“時機已至”。

9月13日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，工信部新聞發(fā)言人、信息通信管理局局長趙志國在會上表示，工信部按照有關決策部署，在前期開展APP專項治理基礎上，經過深入調研、廣泛聽取各方意見，于今年7月啟動了為期半年的互聯網行業(yè)專項整治行動。

趙志國指出，治理中關注的一個重點，就是屏蔽鏈接，這也是這次重點整治的問題之一。怎樣保障合法的鏈接正常訪問，這是互聯網發(fā)展的基本要求，無正當理由限制鏈接的識別、解析、正常訪問，影響了用戶體驗，也損害了用戶權益，擾亂了市場秩序。“當前，我們正在按照專項行動的方案安排，指導相關互聯網企業(yè)開展自查整改。”

“解除外鏈屏蔽，可能僅僅是推進互聯網生態(tài)開放的一個新起點。”中央財經大學數字經濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任，中國戰(zhàn)略新興產業(yè)研究院副院長陳端向《》記者表示，推進原本各自閉環(huán)的互聯網生態(tài)巨頭之間互聯互通，要面對的問題和挑戰(zhàn)是多方面的。

圖片來源：IC Photo

天下苦“屏蔽”久矣 松動跡象初顯

會議結束后，騰訊回應稱，堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。

字節(jié)跳動則回應表示：“保障合法的鏈接正常訪問，是互聯網發(fā)展的基本要求，事關用戶權益、市場秩序和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。字節(jié)跳動將認真落實工信部決策。我們呼吁所有互聯網平臺一起行動起來，不找借口，明確時間表，積極落實，給用戶提供安全、可靠、便利的網絡空間，讓用戶真正享受到互聯互通的便利。”

事實上，平臺間的相互屏蔽由來已久。

早在2013年11月，淘寶正式封禁了來自微信的訪問。隨后，微信進行了反擊，將導向淘寶網的流量渠道全部關閉。直到現在，這場屏蔽的對峙依然在持續(xù)。

2018年，字節(jié)跳動旗下的抖音、西瓜視頻、火山小視頻等也不能分享至微信、QQ。此事也開啟了“頭騰大戰(zhàn)”的帷幕。

2020年，字節(jié)旗下飛書被限制傳播，飛書當時即發(fā)布公告，對騰訊封禁飛書域名開打“口水戰(zhàn)”。

今年以來，沖突更是走向公開化。

今年2月，抖音向北京知識產權法院起訴騰訊壟斷，主張騰訊通過微信和QQ限制用戶分享來自抖音的內容，構成了《反壟斷法》所禁止的“濫用市場支配地位，排除、限制競爭的壟斷行為”，要求法院判令騰訊停止這一行為，并索賠9000萬元。

盡管騰訊隨后表示，字節(jié)的相關指控純屬失實、系惡意誣陷，字節(jié)跳動旗下多款產品，包括抖音通過各種不正當競爭方式違規(guī)獲取微信用戶個人信息，破壞平臺規(guī)則，已被法院多個禁令要求立即停止侵權。但二者沖突早已劍拔弩張。

阿里也在不斷“喊話”。

3月，淘寶特價版年度發(fā)布會上，阿里巴巴副總裁、淘寶C2M事業(yè)部總經理汪海（花名七公）透露，淘寶特價版確實向微信提交了小程序申請，目前審批還未通過。

緊隨其后，4月，閑魚方面表示，其也向微信提交了小程序申請。通過后，平臺將支持用戶在小程序內購買閑置物品、在用戶間分享鏈接，提升購物分享體驗。

閑魚總經理唐宋曾對《》記者表示，接入微信小程序，在他看來，和接入支付寶小程序一樣，有大批量的用戶在那里。

“在綠色低碳消費的時代，閑魚會更加開放。”唐宋相信，微信用戶一定也有閑置處理的需求，也有興趣交流的訴求，“我相信在這個層面上，（閑魚）一定能給微信用戶提供這樣的價值。”

其實更早之前，阿里旗下餓了么、盒馬集市已先后入駐微信小程序，用戶也可在微信內分享相關內容。

近期，阿里曾經對“互聯開放一事”有過公開表述。

8月，在阿里巴巴2022財年Q1財報分析師會議上，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執(zhí)行官張勇表示，互聯是互聯網的初心，開放是數字生態(tài)的基礎，平臺之間的大循環(huán)能產生的社會價值，一定遠遠大過在單一平臺內的小循環(huán)。平臺間如果能夠互聯互通，肯定會帶來新的改革紅利。

和解時刻將至 互聯互通是否一蹴而就惹爭議

多年來的平臺互相屏蔽，幾乎成了網民們網絡日常的一部分，是什么，讓這一切開始逐漸松動的？

在阿里巴巴2022財年Q1財報分析師會議上，當被問及平臺開放進度與舉措時，張勇表示：“我們注意到，最近工信部啟動了互聯網行業(yè)專項整治行動，其中重點整治問題包括惡意屏蔽鏈接和干擾其他企業(yè)產品或服務運行等問題。我們覺得非常必要。我們將按照政府要求，與其他平臺一起面向未來，相向而行。”

在9月13日的國新辦新聞發(fā)布會上，趙志國表示，工信部按照有關決策部署，在前期開展APP專項治理基礎上，經過深入調研、廣泛聽取各方意見，于今年7月啟動了為期半年的互聯網行業(yè)專項整治行動。

趙志國表示，在自查整改中，部分互聯網企業(yè)對屏蔽鏈接問題的認識與專項行動要求還有一定的差距。為此，采取了行政指導會等多種形式，進一步幫助企業(yè)認識到，互聯互通是互聯網行業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇，讓用戶暢通安全使用互聯網也是互聯網行業(yè)的努力方向。

同時，趙志國也要求企業(yè)能夠按照整改要求，務實推動即時通信屏蔽鏈接等不同類型的問題，能夠分步驟、分階段得到解決。

部分觀點認為，平臺間已經到了和解的時間點。

上海財經大學電子商務研究所執(zhí)行所長崔麗麗向《》記者表示，在平臺尚處于發(fā)展階段的時候，可以適當采取類似方法進行自我保護，“這個就跟專利有保護期一樣。當這個保護期過了以后，從全體消費者的使用體驗或者福祉角度而言，應該要開放。”

即便如此，也有專家認為，互聯互通不應該一蹴而就。

中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《》記者表示，開放生態(tài)有利有弊。

在弊端方面，主要是擔心數據安全、信息安全等方面引發(fā)擔憂。目前，《個人信息保護法》、《數據安全法》、《網絡安全法》等諸多法規(guī)已經開始全面推進，數據和信息傳播責任也逐步明確，平臺作為數據安全和信息審核的重要責任人，承擔著越來越多的監(jiān)管責任，在這個過程中，封閉生態(tài)本身給用戶提供了一定的安全性。

開放鏈接后，最讓人擔憂的還是鏈接的安全性。比如，不小心打開某個鏈接，滿屏廣告，甚至因為一個鏈接，不小心遭遇病毒。開放生態(tài)和封閉生態(tài)之間，存在一個天然的鴻溝，那就是開放生態(tài)存在外部輸入風險，而封閉生態(tài)內部相對單一，信息篩選和信息監(jiān)管難度要小很多。

盤和林表示，生態(tài)開放不能一蹴而就。若“一刀切”開放鏈接，人們容易被信息誤導，有害信息，甚至有病毒的鏈接或將在短期內乘虛而入。

“應該讓平臺分步實施，在平臺和平臺之間打通分享之前，建立必要的防火墻，或者至少在平臺和平臺之間建立更多溝通機制，去處理平臺鏈接分享所帶來的問題，尤其是安全問題。”盤和林說。

在盤和林看來，騰訊已經表態(tài)，堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。這是最佳的、也是最安全的開放方式。互聯網行業(yè)將因此迎來融合時代，但融合亦需要腳踏實地，步步為營，防范安全風險。

不過，在記者采訪中，也有專家對互聯互通的安全底線問題提出不同看法。

華東政法大學競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍告訴記者，安全底線問題恰恰應該通過互聯互通來解決。他認為，現在不少網絡黑產之所以做得起來，多是因為平臺之間的相互屏蔽才得以成行。比如在抖音上通過合法的內容獲取流量，然后引流到微信群實施詐騙等。

“如果微信和抖音能夠互聯互通，兩家平臺能夠有更多的黑灰產信息同步、產品設計上有更多協調聯動，則可以在很大程度上提升用戶使用移動互聯網的安全保障。黑灰產自己一個整體，而各個平臺卻分而治之，這本身就是黑灰產利用平臺之間裂隙不斷得逞的原因。”翟巍說。

喜憂參半：不同平臺“破壁”的成本不同

另外需要看到的是，對于不同企業(yè)而言，互融互通的“破壁”成本不同。

正如陳端所表示，阿里和騰訊這樣的生態(tài)巨頭，由于它們的初始基因不同，各自依托于電商和社交起家，其商業(yè)生態(tài)成長鏈路演變歷程，以及流量聚合、變現、分聚合、分發(fā)、變現等模式，都存在很大差別。”推進這些不同類型的商業(yè)生態(tài)主體之間互聯互通，事實上不是一個簡單的解除外鏈屏蔽的問題。

于此同時，陳端認為，類似于大陸法系和海洋法系，（不同的平臺）可能在法理內核上就有所差別。未來還需要更多配套政策來跟進、平滑平臺間的相關沖突。進一步強化不同平臺的主體責任。在互相連通的過程中，一些交叉領域的主體責任又將如何界定？這從法律層面提出了一些新的挑戰(zhàn)和命題。

“從國家戰(zhàn)略和社會價值創(chuàng)新層面，以國家的行政力量來推進互聯網生態(tài)之間的這種生態(tài)護互通，資源共享，價值共創(chuàng)就肯定是有助于下一階段我們的數字經濟高質量發(fā)展的。在這樣一個大前提之下，怎么去優(yōu)化具體的落地實施、步驟節(jié)拍，然后爭取取得預期的一些政策效果，這個過程可能還是需要有更深度的交融融合。”陳端強調。

崔麗麗則預測，淘系將在此次的互融中受益；對于微信，則會增加管理和維護成本，同時對微信生態(tài)內的交易類應用形成競爭性影響。

“從互聯網創(chuàng)新模式角度來看，比較新的或者比較高維打法的企業(yè)是比較占優(yōu)勢的，而偏傳統(tǒng)或者低維的企業(yè)會相對吃虧。而且，從平臺角度，在這里面也可能會增加管理和維護的成本，以及如果出現問題時的責權劃分說不清楚的情況。”崔麗麗說。

崔麗麗表示，從信息流動的效率來講，信息技術的出現，旨在消除信息不對稱，提升效率。而互聯網平臺發(fā)展到現在，為了形成競爭壁壘，設置禁止外鏈等動作，從商業(yè)邏輯上來說可以理解，但是從消費者使用體驗和全社會的信息流通效率來講，則形成了一定阻礙。

盤和林認為，此次工信部力促互聯網平臺開放，一方面，是為了打破各互聯網平臺閉環(huán)生態(tài)，向開放生態(tài)轉變。另一方面，是為了給用戶提供便利化。平臺之間分享鏈接更加方便，很多平臺可以借大型互聯網平臺的流量，實現流量入口搭建。

廣信君達律師事務所高級合伙人閃濤則告訴《》記者，當平臺經濟發(fā)展到一定規(guī)模之后，不免出現一些問題。消費者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的議價優(yōu)勢不足，在這個情況下，政府出手干預是職責所在，可以引領平臺經濟往更健康的方向發(fā)展。他認為，平臺壟斷被打破后，平臺上的基礎架構會給創(chuàng)業(yè)者帶來新的機遇和機會，對市場活力來說也更為有利。