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日前，深圳市文化廣電旅游體育局通過官網公開《深圳市文化產業高質量發展規劃（2021-2025）（征求意見稿）》（以下簡稱《規劃》），向社會征求意見。據了解，《規劃》文稿已兩次征求市直有關部門和各區意見，在征求公眾意見基礎上，進一步修改完善后將正式發布實施。

《規劃》主要聚焦八大亮點特色，體現深圳建設先行示范區的文化產業發展要求。同時，為更好實現深圳文化產業高質量發展目標，《規劃》主要從增強兩大核心動能、強化五大發展支撐、實施四大行動、打造十大增長極等4個方面提出具體任務，健全深圳文化產業高質量發展體系。

為加快推動文化產業高質量發展，進一步提升深圳文化產業的綜合競爭力，深圳市委宣傳部和深圳市文化廣電旅游體育局在全面總結評估深圳市“十三五”文化產業發展情況的基礎上，研究起草了《深圳市文化產業高質量發展規劃（2021-2025）》。

《規劃》的起草是一個經過詳細研究論證和充分征求意見的過程。2020年11月，深圳市文化廣電旅游體育局成立《規劃》起草組，并委托深圳大學文化產業研究院進行專項課題研究，形成可能建議稿。建議稿形成后，該局結合中央、省、市相關政策文件和深圳實際，重新梳理重點工作任務，完善規劃內容。期間，多次組織集中研討和論證工作，反復研究梳理，形成《規劃》初稿。4月底，該局將《規劃》發各區、市直相關部門征求意見。根據意見反饋情況，形成了《規劃》送審稿。

聚焦八大亮點

《規劃》遵循了既符合深圳文化產業發展實際，也體現建設先行示范區的要求；既有前瞻性，也有可操作性，體現高質量發展的要求，突出深圳的特色和亮點。

具體而言，《規劃》有八大亮點特色，擘畫出深圳文化產業高質量發展藍圖。一是突出高質量發展要求，從標題到內容、從目標任務、指導原則到具體舉措都體現文化產業高質量發展的要求；二是體現深圳特色，利用深圳科技創新和創意人才匯聚的優勢，重點發展創意文化產業和數字文化產業；三是強化發展支撐，明確文化與金融、文化和旅游、文化消費、大灣區產業合作及對外文化貿易等五大發展支撐；四是著眼未來，挖掘增量，明確文化和科技融合、時尚創意、數字創意、文化裝備、影視產業、藝術品交易、文旅融合、黃金珠寶產業、游戲電競、高端工藝美術等未來十大增長極；五是強化目標導向，從文化產業增加值、占全市GDP比重、產業園區數量、華夏文化企業30強等方面，明確發展量化指標；六是落實項目支撐，起草過程中，充分調研，征集各區重大產業項目，在《規劃》中突出重大產業項目帶動與支撐，并形成專門的重大項目表；七是突出區域合作，發揮深港澳創意設計聯盟、香港演藝人協會、澳門電競協會等行業組織的紐帶作用，加強與港澳在創意設計、動漫影視、演藝音樂等領域合作；八是完善規劃支撐，梳理重點企業列表、項目表、政策包等。

增強兩大核心動能

《規劃》提出增強兩大核心動能，進一步提升文化產業發展能級。一是強化科技創新驅動。加強文化科技來自互聯網研發，推進科技在文化生產、傳播、消費等各環節的全面賦能，促進產業升級和業態創新，打造華夏數字文化產業和文化科技創新高地。二是強化創意設計引領。充分整合利用全球創意設計資源，積極引進國際高端設計資源。圍繞創意設計價值鏈部署創新鏈，提升創意設計的文化內涵和附加值，促進創意設計與相關產業的融合，擴大“設計之都”的國際影響。

強化五大發展支撐

《規劃》提出強化五大發展支撐，夯實文化產業高質量發展的基礎。

具體為：一是推進文化與金融融合。進一步完善文化金融合作機制，鼓勵金融資本和社會資本加強文化產業投資，建立健全多層次、多元化、多渠道的文化產業投融資體系，創建China文化與金融合作示范區。二是推動文化旅游融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，深化文化和旅游產業鏈條的對接，推動以文化提升旅游的內涵品質，以旅游促進文化的傳播消費，實現文化產業和旅游產業雙向融合、相互促進，創建China全域旅游示范區。三是促進文化消費升級。堅持把擴大文化消費與深化供給側結構性改革相結合，加強需求側管理，以高質量文化產品和服務供給引領、創造新需求，不斷釋放文化消費潛力，創建China文化和旅游消費示范城市。四是深化大灣區產業合作。發揮粵港澳大灣區文化創意、科技創新、對外交往等優勢，重點推動數字文化、創意設計、文化裝備制造等產業合作，完善文化產業開放和協同發展機制，共同打造具有全球影響力的現代文化產業城市群。五是擴大對外文化貿易。充分發揮深圳作為對外開放窗口的作用，加快拓展國際文化市場，參與國際文化產業分工協作和產業交流，推動深圳文化產品和服務走出去，打造華夏文化產品和服務對外貿易中心，構筑中華文化走出去的橋頭堡。

實施四大行動

《規劃》提出，實施四大行動，優化文化產業高質量發展的生態。

一是實施文化企業孵化行動。加快培育和壯大文化市場主體，推動國有文化集團、龍頭企業、中小微企業等不同所有制和規模文化企業的協同發展，構建充滿活力、創新力和競爭力的文化市場主體。二是實施文化品牌塑造行動。加強深圳文化企業和文化產品（服務）的品牌塑造與推廣，加快培育品牌文化企業，形成一批“深圳創造”文化品牌矩陣，擴大深圳文化企業及其產品和服務的國際影響。三是實施文化產業空間拓展行動。加強統籌規劃和規范管理，進一步優化全市文化產業功能區布局，著力提升園區（基地）運營管理水平，打造行業門類齊全、產業特色鮮明的協同創新平臺和促進文化企業集聚發展的重要載體。四是實施服務平臺優化行動。加強文化產業綜合服務平臺建設，提升服務文化企業創新發展能力和水平，構建文化政策、文化貿易、文化金融、知識產權、文化企業孵化等服務平臺體系。

打造十大增長極

根據深圳文化產業發展實際和未來需要，提出十大重點發展文化產業領域，打造十大增長極，為文化產業高質量發展注入新活力。

一是China文化和科技融合示范基地；二是時尚創意產業圈；三是數字創意走廊；四是文化裝備研發中心；五是大灣區影視產業基地；六是國際藝術品交易中心；七是灣區演藝之都；八是國際知名黃金珠寶產業中心；九是全球游戲電競之都；十是高端工藝美術集聚區。

（原標題《深圳即將出臺文化產業高質量發展規劃（2021-2025），聚焦“八大亮點”打造十大增長極 》）

（：?深圳特區報記者 馬璇)

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