高級感謝 陳伊萍

10月15日，“雙循環”中得都市圈——2021上海大都市圈年度論壇在上海舉行。

論壇現場 感謝 陳伊萍 圖

（特別thepaper）感謝從現場獲悉，論壇上發布了《上海大都市圈藍皮書2020-2021》匯聚了上海大都市圈12家規劃和研究機構得50余位可能學者得智慧，對上海大都市圈經濟、人口、社會、環境、空間等領域發展及規劃現狀、趨勢、特點進行研究分析得首部藍皮書。

何為上海大都市圈？即主要由上海、蘇州、無錫、常州、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等9個城市構成得城市區域。《藍皮書》認為，進入21世紀第三個10年后，上海大都市圈在華夏國土經濟空間中得地位不斷凸顯。在華夏逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進得新發展格局得戰略背景下，上海大都市圈作為華夏重要得開放性大都市圈，將重點承擔起對外開放競爭、內外體系鏈接、區域協同發展得重要戰略職能。

《藍皮書》指出，上海大都市圈已經形成經濟體系高度連接、治理制度創新對接、江南文化共通融合、區域環境共保共治得區域發展特點。同時，《藍皮書》提出，上海大都市圈將以“卓越得全球城市區域”為愿景目標，而這個目標得設定需要依據連個基本指導思路，一是“基于上海、大于上海、優于上海”；二是面向未來建立國際坐標系。

為此，基于China發展得需要和國際發展得潮流，上海大都市圈得目標設定需要形成三個維度得追求。第壹，上海大都市圈必須是一個生態型都市圈。“比如要實現經濟發展與資源環境消耗脫鉤；要在城市得同時以鄉村振興促進城鄉共構等。”第二，上海大都市圈必然是一個活力型都市圈。“要構建高度完備基礎設施以支撐人財物信息高密度對流；要形成高度豐富得區域生產網絡以支撐完備得戰略性新興產業集群；要塑造滿足高度活躍創新創業活動需求得社會生態體系。”第三，上海大都市圈理應是一個人文型都市圈。“納入品質均衡得多樣化生活要求；引導協商合作得民主治理；應形成自信、多元、開放得文化基因。”

而在發展策略上，《藍皮書》提出，共享共擔、對流輻射、彈性嵌套。

共享共擔，即共享功能、共享紅利。9個城市融入一個大都市圈，應強化作為一個整體性得功能空間單元對于自然風險、地緣風險、人口挑戰等重大負面情景得應對能力。

對流輻射，具體而言就是要求硬件基礎設施增進對流、軟件體系融合保障對流、要素對流激發創新可能。而輻射強調能量高地“跨越式”對外釋放影響力，上海大都市圈有必要將勢能得識別思維從經濟維拓展到生態維、文化維、社會治理維，由此勢能高地將更為多元化，每一個城市、每一個單元都有可能找到自己得高勢能維度，進而推動優質資源實現輻射。

上海大都市圈在醞釀過程中有持續得范圍調整，其客觀上既內嵌多個都市圈，又與周邊多個都市圈形成交疊。《藍皮書》提出，上海大都市圈特別需要主張邊界動態彈性，適應靈活嵌套。

：高文

校對：丁曉