山東東營，這座黃河入海口城市，正以創新為驅動力，在高質量發展得道路上加速奔跑：

——2017年至2020年，“四新”經濟增加值由324.65億元增長到489.98億元，占生產總值比重由12.3%提高到17.7%，“十強”產業增加值占GDP比重提高到51.09%。

——全市煉化產業占比由2018年得34.3%下降到2020年得27.6%，高端化工占石化產業比重三年提高12個百分點。

——今年1至8月，全市制造業技改投資增長86.6%，高技術產業投資增長95.9%，增速分別居全省第1位和第2位。

……

數據告訴我們，東營高質量發展方方面面正發生著深刻“蝶變”。近年來，特別是市委六屆四次全會以來，東營市堅持完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓機遇主動作為，加快產業轉型升級、推進重點項目建設、堅持創新驅動發展，高質量發展日新月異，取得了顯著成效。

加快產業轉型升級：鍛長板謀突破，推進現代產業體系建設

高質量發展，基礎在經濟，支撐在產業。作為黃河入海口城市、黃河三角洲中心城市，東營在黃河流域生態保護和高質量發展中責任重大。

為此，東營市深入把握新發展階段得新特征，強化以新發展理念、新發展格局為指引，高站位謀劃和推進現代產業體系建設，加快推動新舊動能轉換，不斷厚積發展優勢，譜寫高質量發展新篇章。

為了讓“長板”更有優勢，東營市發揮油氣資源豐富、產業基礎雄厚、配套設施完善等優勢，按照“一區、一片、多點”發展格局，以東營港經濟開發區為主體，統籌產業、環境容量、管網基礎設施，推動能源石化產業集中布局，建設魯北高端石化產業基地核心區。綜合運用大數據、物聯網、人工智能、5G等新一代信息技術，推進產業數字化智能化，建成了華夏第一個“5G+”智慧化工園區。突出產業基礎優勢，以高質量為方向，東營市深入開展“優勢產業+人工智能”三年行動計劃，培育一批數字產業、智能工廠，推動石化、橡膠、石油裝備、有色金屬等優勢傳統產業全產業鏈整體躍升，培育形成新動能基礎力量。

傳統優勢產業“老樹發新芽”，新興產業也要“小苗成大樹”。東營市聚焦新興產業培育，加快互聯網、大數據和實體經濟深度融合，推動新材料、生物醫藥、航空航天等戰略性產業加速崛起，培育形成新動能主體力量。新材料產業方面，依托級別高一點稀土催化研究院、國瓷、東珩國纖等科研院所和行業龍頭企業，重點培育壯大稀土催化、高端功能陶瓷、高性能纖維及制品、先進復合材料、銅基新材料五大產業鏈條，加快推進功能陶瓷新材料產業園等重點園區建設。生物醫藥產業方面，推動醫藥產業創新，重點推進新發藥業9000噸/年新醛項目、天東藥物制劑等項目建設。航空航天產業方面，重點推進空港產業園航空產業綜合配套、商飛民用飛機試飛中心東營基地試驗試飛技術保障中心等項目建設，其中空港產業園航空產業綜合配套項目已入選China財政部PPP項目庫。

支柱產業不斷做大做強，新興產業不斷培養壯大，體系基礎不斷夯實……東營市經濟社會已奏響產業轉型升級、全方位發展得樂章，向著高水平現代化強市建設得目標奮勇前行。

推進重點項目建設：抓龍頭建平臺，建設熱潮不斷涌動

高性能氧化鋁纖維產業園得一期高性能氧化鋁纖維項目建成投產，產品將被廣泛應用于航空航天、核電核能、軍工以及汽車工業等領域；

威飛海洋裝備制造有限公司承制得首套淺水水下采油樹系統在渤海海試成功，實現了華夏海洋油氣開發關鍵核心裝備國產化得重要跨越；

小清河復航工程（東營段）、市第五人民醫院新院區建設項目、廬山路項目、北二路沿線及金湖銀河片區綜合開發項目、廣利河沿岸景觀帶創建5A等項目得建設承載了群眾得幸福感與獲得感……

你追我趕、加快建設，成為東營市一個個重點項目快速發展得生動注腳。全市各級各部門緊緊扭住項目建設“牛鼻子”，高標準、全方位推進重大項目建設，為全市產業蝶變升級、經濟高質量發展提供強有力支撐。

行棋觀大勢，落子謀全局。東營市堅持立足當前、著眼長遠，把規劃確立得戰略定位轉化為具體任務、落實到具體項目。

——印發《東營市黃河三角洲生態保護和高質量發展規劃》，成為在沿黃九省區中率先制定完成規劃得地級市，確立了“一園、兩帶、多廊道”得生態布局，“一核、兩翼、多平臺”得區域高質量發展規劃布局，謀劃實施了245個生態保護、重大基礎設施和高端產業項目。

——印發《東營市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，在規劃綱要中設置了15個項目專欄，共列入重大項目315項，總投資約9000億元。

——以“四個一批”項目庫建設為主要抓手，分層分領域構建“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”得項目推進格局，實行月調度、季調整。

抓緊抓牢項目發展“生命線”，東營市努力創新工作機制，全周期推進項目建設，實施項目攻堅。各縣區、市直有關部門進一步完善重點項目推進工作專班，堅持可以人干可以事，抽調精干力量，優化人員搭配，集中優勢力量打好攻堅戰。每周監測重要經濟指標，每月調度分析經濟運行、推演分析主要經濟指標，開展下沉指導服務，實行線上調度與線下落實相結合，全市重點項目實現了“聚焦重點、及時提醒、直觀形象、集約高效”。

為破解要素瓶頸制約，東營市全面落實“3+N”會商決策機制，深化“要素跟著項目走”機制，確保要素精準“滴灌”項目，全力保障項目建設。積極組織開展互聯網銀企洽談會、“銀行行長走進百家企業”活動，開展金融業務指導，化解企業融資難題。深入挖掘潛力，開展爛尾工程及閑置廠房專項整治、批而未供和閑置土地處置、城鎮低效用地再開發，盤活存量土地資源。

抓龍頭、建平臺、優服務，東營市項目建設亮點頻現，一浪高過一浪得項目建設熱潮正不斷在這片土地上涌動，筑牢全市經濟社會高質量發展得堅實基礎。

堅持創新驅動發展：強引擎添動能，加快創新型城市建設

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。

東營市堅持以China創新型城市建設為抓手，深入實施創新驅動發展戰略，建立高位謀劃、專班推進、三方協同、常態調度、資金保障“五項機制”，確保創建工作高效推進、成效顯著。

高位推進、高位謀劃，東營市將創新型城市建設納入總體發展格局和任務體系，從市級層面加強統籌謀劃，舉全市之力推進實施。實行“委員會+專班+專組”組織架構，組建“創新型城市建設三年行動計劃”工作專班，下設4個推進組，統籌推進創新型城市建設，實行重點工作“周報告、月調度、季督導、年考核”，用工程得辦法掛圖作戰、推進落實，把創建工作緊緊抓在手上、力求實效。

建立資金保障機制方面，東營市按照上級要求，突出創新型城市建設重點任務，加大財政資金保障力度。強化政策激勵，對重大創新平臺建設、高新技術企業培育等重點工作，加大財政獎補力度。健全科技投融資機制，擴大“科信貸”覆蓋面，東營市創新開展得知識產權質押融資工作走在全省前列。隨著科技創新政策不斷完善，政府和市場“兩只手”得作用有效發揮，制約科技創新得體制機制障礙加速破解，政策“磁力”效應凸顯：企業加大科技研發、技術攻關力度，在創新領域不斷實現突破，全社會創新創業生態環境不斷優化，創新創業活力充分迸發。

去年以來，東營市通過強化企業創新主體地位，深入實施小微企業“雙升”戰略、高新技術企業培育行動和高成長型中小企業培育計劃，加快培育一批“單項第一名”“瞪羚”“獨角獸”企業。聚焦優勢產業創新需求，東營市積極打造產業創新平臺，按照“一產業、一平臺、一基金、一團隊”模式，建設高能級創新平臺，構建市場化得產業培育生態和創新創業生態。

級別高一點稀土催化研究院研發基地啟用、山東省高端石化產業技術研究院“三中心一基地”建設穩步推進、化工中試基地項目列入2021年省重大項目……創新平臺發展得星星之火正匯聚成產業創新發展得燎原之勢，推動新時代東營高質量發展不斷取得新成效。

（大眾報業·大眾客戶端感謝 李廣寅 通訊員 商雅雯 報道）