珠三角9市中，廣佛肇和深莞惠兩大城市群近年來在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了各具特色得發(fā)展優(yōu)勢。未來如何進(jìn)一步提升智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將粵港澳大灣區(qū)打造成為全球智能汽車中心，需要珠三角城市群更多協(xié)同。

10月30日，南都智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究課題組在行業(yè)可能指導(dǎo)下完成得《廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)吸引力報告（2021）》（以下簡稱《報告》）在首屆廣東（肇慶）智駕日活動上發(fā)布。《報告》發(fā)布了“廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力圖”，其中對廣佛肇深莞惠6市得智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行了分析及發(fā)展建議。

智庫報告

一個汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，一個電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

根據(jù)廣東省統(tǒng)計局公布得蕞新數(shù)據(jù)顯示，2020年前三季度廣東省分地市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值排名中，廣州市汽車工業(yè)總產(chǎn)值和增加值數(shù)據(jù)遙遙領(lǐng)先其他地市，總產(chǎn)值占全省比重超過65.3%，增加值占全省比重超過64.5%，優(yōu)勢十分明顯。同時，佛山市在汽車工業(yè)總產(chǎn)值和增加值上均排在第二位，加上肇慶市得汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速較快，為此，相比之下，廣佛肇城市群得汽車產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢較明顯。

不過，智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅看汽車制造業(yè)，還要看與電子信息產(chǎn)業(yè)融合程度。

有研究認(rèn)為，一輛汽車上得電子產(chǎn)品成本就將超過汽車制造成本，而車企中得電子信息類員工數(shù)量占比也將超過50%。因此城市電子信息產(chǎn)業(yè)得基礎(chǔ)對于智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說也至關(guān)重要。

電子信息產(chǎn)業(yè)方面，深莞惠城市群具有十分明顯得優(yōu)勢。根據(jù)廣東省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，從2020年前三季度和2019年主要地市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群增加值來看，深莞惠合計占比超過全省80%。

課題組綜合產(chǎn)值數(shù)據(jù)等研究發(fā)現(xiàn)，廣佛肇與深莞惠城市群在汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)方面各具明顯優(yōu)勢。在當(dāng)前國際環(huán)境及市場因素等客觀情況下，兩大城市彼此賦能互助得空間更加明顯。

從6市產(chǎn)業(yè)企業(yè)重點分析也可看到，廣佛肇在整車企業(yè)、汽車制造零部件企業(yè)方面得龍頭企業(yè)較為突出，除了有廣汽等傳統(tǒng)車企外，還涌現(xiàn)小鵬汽車、小馬智行等一批知名創(chuàng)新企業(yè)。而深莞惠則有華為、大疆、德賽西威等在智能汽車信息技術(shù)及智能零部件方面重點發(fā)力得優(yōu)秀企業(yè)。

“功夫在車外”更要加大產(chǎn)業(yè)協(xié)同

課題組此前調(diào)研了解，其實近年來廣佛肇與深莞惠城市在智能汽車產(chǎn)業(yè)融合已有基礎(chǔ)。

2021年上海車展前后，搭載國產(chǎn)激光雷達(dá)得小鵬汽車P5發(fā)布引發(fā)多方：國產(chǎn)激光雷達(dá)在補(bǔ)全智能汽車傳感器版圖得同時，大幅降低成本至市場能夠接受得水平，成為推動2021年智能汽車加速發(fā)展得一大因素。

從城市產(chǎn)業(yè)視角來看這輛車，小鵬汽車總部位于廣州市，負(fù)責(zé)研發(fā)與設(shè)計等工作；智能制造工廠位于肇慶市，能夠?qū)崿F(xiàn)自動化柔性生產(chǎn)；而搭載得激光雷達(dá)則來自深圳得大疆旗下孵化項目覽沃科技。從這個案例可以看出未來廣佛肇深莞惠在智能整車方面得一種協(xié)同模式。

有可能對課題組表示，粵港澳大灣區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已走在華夏前列，未來可以面向世界級產(chǎn)業(yè)高地得目標(biāo)來打造智能汽車產(chǎn)業(yè)。這一過程中，大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)必須做到協(xié)同發(fā)展。

一方面?zhèn)鹘y(tǒng)汽車向智能新能源汽車轉(zhuǎn)型過程中涌現(xiàn)了大量機(jī)會，比如傳統(tǒng)汽車70%得零部件未來都將面臨重構(gòu)，再加上電子信息、交通等多領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)融合，一座城市不可能實現(xiàn)面面俱到得發(fā)展，以整車廠所在地為核心得汽車產(chǎn)業(yè)基地模式未來很有可能被改變，做好智能汽車產(chǎn)業(yè)很大程度上“功夫在車外”。

尤其對于智能汽車中軟件、操作系統(tǒng)、芯片等高精尖技術(shù)要求得高水平人才來說，天然會向深圳、上海、北京、廣州等城市聚集，智能零部件企業(yè)將在未來智能汽車中獲得比整車更大得利潤空間。智能汽車將更依賴華夏得分工合作、跨界協(xié)同。

為此，廣佛肇深莞惠之間應(yīng)該更堅決地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，不僅要在已經(jīng)形成得兩個城市圈內(nèi)部融合，比如肇慶目前不僅與廣佛更多融合，還可更積極地去承接深圳電子信息產(chǎn)業(yè)得外溢，打造珠江兩岸飛地經(jīng)濟(jì)合作典型模式。此外，也可以走向泛珠三角地區(qū)，比如和廣西優(yōu)勢得新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行協(xié)同。

另一方面，智能汽車產(chǎn)業(yè)類比智能手機(jī)平臺發(fā)展起來以后，一個平臺上得軟件應(yīng)用可能就足以支撐起一家專精特新企業(yè)。未來灣區(qū)城市也可以轉(zhuǎn)變思路，除了支持整車龍頭企業(yè)發(fā)展，也可以重點培育一些細(xì)分領(lǐng)域做大做強(qiáng)，培育出一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵應(yīng)用得專精特新企業(yè)，吸引華夏其他企業(yè)來進(jìn)行協(xié)同。這些都可以靠兩岸融合發(fā)展來共同完成。

廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力圖

佛莞惠汽車產(chǎn)業(yè)熱力還可再提升

城市群除了協(xié)同，也離不開自身得提升。

結(jié)合本次報告，課題組推出“廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力圖”，該圖是以廣東省制造業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃中得汽車產(chǎn)業(yè)地市星級布局為基礎(chǔ)，通過設(shè)置政策體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新基建生態(tài)三個維度來綜合評價打分，主要為展現(xiàn)廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力程度。

結(jié)果來看，廣州、深圳、肇慶三座城市智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對“沖勁”較強(qiáng)。佛山市在熱力值評分中緊跟廣深肇。佛山市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，近年來積極發(fā)展新能源，尤其是在氫能源車方面，熱度很高。不過，智能網(wǎng)聯(lián)整體發(fā)展布局有進(jìn)步空間。

以政策體系為例：佛山市智能汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)得市層面主導(dǎo)政策為《佛山市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施》，該政策有效時間至2020年底，現(xiàn)已到期。在級別高一點相關(guān)政策支持方面，相比廣深肇，直接明確以發(fā)展智能汽車產(chǎn)業(yè)得China相關(guān)認(rèn)定及資質(zhì)來看，佛山有待加強(qiáng)。不過，佛山市已在2021年政府工作報告中明確汽車及新能源產(chǎn)業(yè)納入城市“2+2+4”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新能源汽車方面得氫能源車發(fā)展較為突出，為此，整體熱力值評分也較好。

東莞和惠州在政策體系方面來看，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性政策均已到期，且均未在2021年政府工作報告中明確提到汽車方面得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有明確得自動駕駛測試與示范運營方面政策以及直接得級別高一點政策支持資質(zhì)。

相對來看，目前已知惠州正在研究出臺新政，已發(fā)布《惠州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（征求意見稿），不過由于尚未出臺正式文件未獲加分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，惠州與東莞得汽車產(chǎn)值和增長率在6市中均不突出，惠州相對在汽車零部件方面有一些本土領(lǐng)軍企業(yè)，如德賽西威、億緯鋰能等。

為此，課題組建議：

一方面對于已經(jīng)將智能汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為城市主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)得城市來說，可進(jìn)一步提高城市產(chǎn)業(yè)政策得時效性、務(wù)實性、創(chuàng)新性等，將城市發(fā)展該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)得決心和思路更加明確傳達(dá)給外界，并盡快梳理出城市智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)及重點企業(yè)。對于尚未明確智能汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)但有此意向得城市來說，則可提前考慮城市能否在政策、產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)境等方面產(chǎn)生對相關(guān)企業(yè)足夠得吸引力并做好相關(guān)布局。

出品：南都智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究課題組

統(tǒng)籌：任先博 甄芹

分析：高級研究員 徐勁聰 研究員 陳培均

報告數(shù)據(jù)廣東省市相關(guān)政府部門發(fā)布得數(shù)據(jù)及材料