福州1月6日電 (葉秋云 林靜)“去年，我在三明市調研時看到，有兩個孩子，父親去世，母親離家失聯，跟著爺爺奶奶生活，奶奶還是一個殘疾人。”憶及那一幕，福建省民政廳兒童福利處處長廖振華6日感慨道，“如果我們不能按照‘孤兒’的標準來保障他們，可想而知，這兩個孩子的生活會遇到多少困難。”

福建已及時出臺政策來保障這些需要幫助的孩子。當天，福建省民政廳舉行福建省兒童福利工作新聞通氣會暨社會組織關愛服務兒童座談會，介紹了由福建省民政廳、福建省高級人民法院、福建省婦聯等12個部門于聯合出臺的《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》(以下簡稱“實施意見”)。

“事實無人撫養兒童最困難兒童群體之一。”廖振華表示，雖然他們的父母雙方健在或只有一方健在，但由于各種原因無法或無能力履行撫養義務，過著事實“孤兒”生活。他們沒有辦法享受到孤兒保障待遇，家庭也滿足不了孩子的日常需要。

廖振華指出，“實施意見”列出了四大類型，對事實無人撫養兒童對象范圍進行拓展，實現全覆蓋；明確按散居孤兒保障標準執行，每個月補助900元(人民幣，下同)；在動態管理上，實行實名制登記管理，設定了3個月過渡期限，落實“應保盡保”；明確事實無人撫養兒童參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分全免；將事實無人撫養兒童參照孤兒納入教育資助范圍等。

“實施意見”在認定流程上，進一步增強當事人和基層的可操作性。針對事實無人撫養兒童申請認定時，需出具有關部門證明材料可能存在的實際困難，實施意見增設了由當地村(居)委、鄉鎮人民政府(街道辦)證明、證實情形。

“這一規定打通了事實無人撫養兒童保障實際工作中可能存在的‘最后一公里’瓶頸問題。”廖振華說。

座談會現場，福建省內兒童福利機構、未成年人救助保護機構、康復和特教服務機構等關愛服務兒童社會組織代表紛紛發表觀點，為兒童關愛保護工作建言獻策。

福建省青少年發展基金會副主任劉培光透露，該基金會于2014年就開始關注事實無人撫養兒童，目前，在該基金會的“青公益”平臺上登記在冊的事實無人撫養兒童有3268名，其中80%的孩子是父親或者母親一方死亡，另一方失聯、失蹤的。

他呼吁，福建全社會共同行動起來，用愛心去點燃孩子的希望，為他們撐起一片晴朗的天空。

聽到福建省民政廳對事實無人撫養兒童的扶持政策及社會組織代表的發言，活躍在公益事業一線的福建省慈音愛心服務中心主任余英深受感動，“這幾十年來，我深入基層，與大山里的孩子、老人同吃同住，深知他們的不易。福建省內公益機構很多，希望我們能一起堅持下去，愛心是需要傳遞的，希望公益事業也可以一代又一代地繼續傳遞下去。”(完)