今年得“雙11”，“屏蔽淘寶購物車”上了熱搜。許多用戶發現，不能直接打開淘寶鏈接，不僅如此，淘寶購物車后只有一串亂碼，還有用戶發現一度把復制鍵都取消了。在抖音上如果想，分享鏈接后發現要么需要下載視頻（需要花費時間和流量），要么需要復制一段“火星文”，在里粘貼給朋友。如果不加以說明，會讓看到得人一頭霧水。

互聯網大型平臺在建起各自得“圍墻花園”時，受害得是用戶以及為這一現象承擔后果得社會。

今年9月，工信部要求各互聯網平臺限期按標準解除網址屏蔽，一個多月過去了，也多有跟蹤報道，但現實情況卻并不令人滿意，甚至互聯網平臺得屏蔽行為有加劇得跡象。

“這些平臺企業為了自己得短期利益，為了起到打擊競爭對手得作用，不惜犧牲用戶得合法權益，給用戶得使用制造麻煩。”華夏互聯網協會法治工作委員會副秘書長胡鋼告訴感謝。

互聯互通成為共識

這一現象并非華夏獨有。2011年，美國谷歌與Facebook就曾互相屏蔽對方得鏈接。近幾年，國際上一些互聯網巨頭頻頻遭到反壟斷處罰，經監管之后，現在得 Facebook 跟Twitter可以相互分享，WhatsApp與Facebook得短視頻也可以在對方得軟件內直接播放。

互聯網平臺互聯互通得概念，來自對電信網間互聯互通（Interconnection）概念得移植。電信網間互聯互通得含義，主要指通過電信網絡得互聯實現電信業務得互通。電信網間實現互聯互通得必要性在于有效保障電信用戶得通信覆蓋要求，促進電信市場得有效競爭。

華夏信息通信研究院知識產權中心高級工程師李梅在其文章《互聯網平臺互聯互通熱議背后得冷思考》中表示：占據主導地位得電信業務經營者必須承擔互聯互通得強制性義務，原因在于其控制了必要得基礎電信設施，導致其對市場其他經營者得進入具有完全得決定權。

胡鋼表示，“如今一些大型互聯網平臺在一些領域得市場集中度較高，這些平臺在生態圈內部擁有較大話語權，不同生態‘圍墻高筑’現象普遍存在，必須給予高度重視。”

“目前互聯網平臺互聯互通還沒有明確得自家定義，現有學術討論對其內涵與邊界仍有較大分歧。”李梅在上述文章中指出。現有得學術研究中，對于互聯網平臺互聯互通得內涵和具體操作并未達成共識。

利益之間得糾葛是導致互聯互通舉步維艱得重要因素。比如阿里得優勢在購物和支付，騰訊得優勢在社交，字節跳動得優勢在短視頻，百度則在搜索領域見長。這樣得“單點極致”現象導致阿里希望騰訊開放外鏈，而騰訊則基于利益得考量發展自有體系內得京東和拼多多等購物平臺……各家因此筑起越來越高得“圍墻”，給用戶跨平臺使用造成了極大得不便。

“圍墻”何時拆？

反壟斷依然是國內互聯網平臺實現互聯互通訴求得堅實“武器”。判定一個平臺是否具有壟斷地位，蕞重要得考慮是其是否構成“必需設施”。

、淘寶、支付寶、抖音、百度等APP已經擁有超大得用戶規模，用戶可以通過這些移動APP完成互聯網生活中得多數場景。尤其在疫情當下，對于健康碼得展示更是讓人們離不開這些APP，從而加劇了人們對于這些平臺得依賴。

China市場監管總局對《互聯網平臺分類分級指南》《互聯網平臺落實主體責任指南》公開征求意見。這兩份指南首次提出了華夏平臺企業得分級標準，并對其中超大型平臺要承擔得主體責任提出了具體要求。

這是對華夏版“守門人”制度得一次重要探索。華夏信息通信研究院政策與經濟研究所監管研究部主任李強治表示，這套制度工具使用起來比反壟斷工具更加簡單易用，免去了反壟斷中得相關市場界定、競爭損害分析等復雜環節，并且能夠幫助政府部門更早介入反競爭行為得監管，以更好保障市場競爭得公平性。

此外，本月正式實施得《個人信息保護法》增設“個人信息可攜帶權”，為平臺互聯互通指明了方向，為破除個人信息流通障礙、有效增進平臺間得競爭等提供了法律依據。

值得注意得是，11月12日，抖音自家賬號發布聲明，稱收到來自騰訊創作服務平臺得申請，希望接入抖音開放平臺。抖音表示，騰訊這一舉措響應了工信部關于互聯互通得要求，此舉將有助于同時改善騰訊和抖音雙方用戶得體驗，希望騰訊能夠對等開放，以便雙方用戶更順暢地實現信息分享。

可見，互聯互通是互聯網高質量發展得必然選擇，是國民經濟健康發展得內在要求，也是為廣大用戶提供安全、暢通、高質量得互聯網服務得有力支撐，將助力更多人享受美好數字生活。（本報感謝 方正梁）

人民郵電報社