濟南農商行舉報事件：舉報人彭博因尋釁滋事罪獲刑4年

據濟南中院消息，2020年1月6日，山東省濟南市歷下區人民法院對被告人彭博尋釁滋事案進行一審開庭并當庭公開宣判，以被告人彭博犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑四年。因涉及個人隱私，依照法律規定，該案不公開開庭審理。

山東省濟南市歷下區人民法院審理查明，2011年12月以來，被告人彭博任山東濟南潤豐農村合作銀行（以下簡稱潤豐合行）監事長，后潤豐合行等單位合并組建濟南農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱濟南農商銀行），彭博因職級待遇和未進入濟南農商銀行領導班子而心生不滿，多次通過信訪手段謀求職級和職務上的不正當利益。山東省農村信用社聯合社（以下簡稱省農信社）、濟南農商銀行等單位針對其信訪事項分別進行了調查反饋或答復，但彭博仍不滿意。2019年5月，為向濟南農商銀行等單位施加壓力，引起輿論關注，彭博主動聯系并雇傭“網絡推手”王遠見（另案處理），二人共謀網絡炒作方案，后彭博兩次付給王遠見共計12萬元。

2019年6月，被告人彭博將道聽途說、主觀推測的不實材料，交由王遠見加工并經彭博同意后，二人通過昵稱為“副監事曉彭”的微信公眾號、“彭博”的今日頭條賬號、“副監事曉彭”的百度百家號、“濟南農商行舉報人彭博”的微博賬號在網上公開發布題為《實名舉報山東廳級干部生活淫亂，銀行資產損失近30億元》等文章、信息50余篇。其中含有“濟南農商行隱瞞涉及金融詐騙案，從而造成銀行資產損失近30億元”“丁某某與宗某、王某某與魯某均有不正當兩性關系并生育子女”“彭博被違規降級、信訪舉報無回應”“省農信社資金中心存在‘小金庫’未予追責、向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失”等虛假信息。上述文章、信息被新浪、搜狐、鳳凰、騰訊、網易等10余家網絡媒體轉載報道，引發網民大量點擊、轉發及負面評論，點擊量超過千萬次，造成公共秩序嚴重混亂。2019年9月6日，被告人彭博被公安機關抓獲。

山東省濟南市歷下區人民法院認為，被告人彭博為謀求職級和職務上的不正當利益，借故生非，伙同他人編造虛假信息，在信息網絡上肆意散布，起哄鬧事，被多家媒體轉載報道，引發網民大量點擊、評論，混淆視聽，蠱惑群眾，造成公共秩序嚴重混亂，其行為已構成尋釁滋事罪。根據被告人彭博犯罪的事實、性質、情節和對于社會的危害程度，依照有關法律規定，法庭遂作出上述判決。

此前相關消息

2019年6月，一則名為《實名舉報山東廳級干部生活淫亂，銀行資產損失近30億元》的文章引發網友熱議。舉報者自稱為濟南農村商業銀行副監事長，其在文章中指控現任青島銀監局黨委書記、局長王忠坦，山東省聯社原副主任丁浩升有嚴重的生活作風問題。

2019年6月9日，濟南農商銀行發布聲明：

6月8日，我行員工彭博在個人微信公眾號發布不實信息，文中化名曉彭。

彭博，女，1970年4月出生，全日制高中學歷。2011年11月自愿調入原潤豐農合行，任職監事長；2015年11月，彭博任職我行副監事長（享受副行級薪酬待遇，非領導班子成員）。以上任職程序合規合法。

因彭博想要謀取更高的職位，組織沒有同意。為此，彭博以書面形式不斷向國家和省信訪局、省紀委等有關部門信訪，省聯社、濟南農商銀行對其反映的問題和訴求，逐一講明政策，逐一明確回復，但彭博拒不服從組織安排和善意勸解。今年以來，彭博先后6次向國家信訪局信訪，國家信訪局根據《信訪條例》規定，均作存檔處理，不再逐級轉交辦。

為達到個人目的，自5月24日起，彭博陸續通過個別網站以及個人微信公眾號發布信息，捏造事實，對有關人員進行誹謗、惡意中傷，嚴重損害了我行形象，嚴重侵害了有關人員名譽。對此，相關受害人已經報案，目前司法部門已經受理。

希望媒體不要轉載，已經轉載的立即刪除。也希望廣大網友不信謠、不傳謠，共同維護金融安全和社會穩定。

對彭博本人以及因傳播不實信息對我行和有關人員造成嚴重不良影響的，我行將保留采取進一步措施的權利。

2019年7月2日，聯合調查組公布事件調查結果

一、關于反映濟南農商銀行隱瞞涉及金融詐騙案，造成巨額損失未被追責問題

現查明，2016年9月至2018年5月，公安機關陸續破獲了山東大舜天成置業有限公司法定代表人劉某某、濟南農商銀行原職工李某某等9人團伙騙取銀行貸款案件，該案目前仍在偵辦中。公安機關目前查明，該團伙通過使用偽造的原濟南潤豐農村合作銀行（簡稱潤豐合行）、濟南農商銀行公章和法人印章、貸款擔保等資料，假冒銀行工作人員等手段，騙取河北、黑龍江、吉林等省金融機構貸款30余億元。案件發生后，濟南農商銀行、山東省農村信用社聯合社（簡稱省農信社）及時向金融監管部門報告了案件情況，不存在隱瞞、拖延不報問題。山東銀保監局和原山東銀監局對濟南農商銀行進行了核查，未發現濟南農商銀行與受騙金融機構開展過相關業務。李某某參與該團伙犯罪系其個人行為，李某某等人已被批準逮捕。

2018年3月起，受騙金融機構陸續對濟南農商銀行提起民事訴訟，該行依法應訴，有關民事訴訟尚未判決。下步，金融監管部門、省農信社將根據案件進展、訴訟結果，對濟南農商銀行相關人員是否存在失職失責問題進行核查。

二、關于反映有關領導干部存在不正當兩性關系并生育子女等問題

現查明，彭博公開舉報青島銀保監局局長王忠坦與魯某、省農信社黨委原副書記丁浩升與宗某存在不正當兩性關系并生育子女問題后，為維護自身權益，被舉報人到具有司法鑒定資質的機構做了DNA親子鑒定，鑒定結果排除舉報反映的生育子女問題。調查組通過向彭博提供的多名“知情人”談話核實等方法進行調查，未發現舉報反映的生活作風問題；經審核檔案材料，向有關人員談話核實，也未發現王忠坦、丁浩升違規幫助提拔魯某、宗某問題。調查組在談話核實時，彭博承認反映的領導干部存在不正當兩性關系及生育子女問題系道聽途說、主觀推測。

截至目前，彭博網絡舉報點擊量已超過千萬次，被舉報人向調查組反映，不實舉報給本人及家庭，特別是子女造成嚴重精神傷害，已就彭博誹謗行為向濟南市公安機關報案。

三、關于反映彭博被違規降級、信訪舉報無回應、遭受打擊報復等問題

現查明，2011年11月，時任山東銀監局工會副調研員彭博申請調入省農信社系統工作，同意任潤豐合行監事長。入職后，彭博要求按照其在原山東銀監局的級別對等安排職級，并不斷向上級有關部門信訪，但其訴求無政策依據。

為解決彭博信訪問題，有關單位一再姑息遷就其不正當訴求。2011年12月，彭博任潤豐合行監事長，按該行規定系班子副職，其信訪后，潤豐合行決定其享受班子正職薪酬待遇。2014年底，潤豐合行等單位合并組建濟南農商銀行，彭博在濟南農商銀行2名副行長職位民主推薦中落選（在7名候選人中得票排第6名）。彭博為此再次信訪，2015年10月，濟南農商銀行黨委決定安排彭博為該行副監事長（職工監事），享受副行級薪酬待遇（非領導班子成員）。彭博同意并接受該安排，書面保證不再信訪。但彭博短暫息訪后，又開始不斷信訪，要求明確其為副行長級，濟南農商銀行、省農信社作出了“訴求無政策依據和事實基礎，不予支持”的答復、復查意見，彭博對此未申請復核，根據《山東省信訪條例》規定并經上級主管部門審核同意，該信訪事項不再受理。

2019年5月，濟南農商銀行換屆時，彭博在174張選票中僅得8票，未當選職工代表，失去職工監事候選人資格。濟南農商銀行黨委安排彭博擔任普惠金融中心黨支部專職副書記（仍享受副行級薪酬待遇），其拒不服從組織安排，并通過短信、微信威脅相關人員，稱如不滿足其職級要求，將通過網絡公開舉報有關問題。

濟南農商銀行多次明確彭博的分工，并按副行長級待遇為其發放薪酬、配備公車和辦公室等設施設備，開通辦公系統用戶，彭博反映的“無分工、無法正常履職”問題不屬實。調查中發現，2015年至2017年彭博拒絕參加濟南農商銀行考核，該行對其應考核未考核；2018年該行對彭博進行考核，結果為不稱職等次；2017年以來彭博10次以未安排副行長級座位為由拒絕參加會議。調查中還發現，彭博人事檔案存在3個姓名、4個出生日期、4個身份證號記載及學歷證明材料不全等問題，濟南農商銀行未按規定進行調查核實。

調查組未發現彭博反映的對其跟蹤、監聽、監控及人身威脅、打擊報復等問題。

四、關于反映有關單位和領導干部違規違紀問題

2015年7月，彭博實名舉報有關單位和領導干部違規違紀問題，有關部門按規定程序進行了處置。同年12月，省農信社紀委將彭博反映潤豐合行及該行部分領導干部有關問題的調查情況向其進行了反饋，彭博表示尊重調查意見。2019年1月以來，中央和省有關部門多次收到彭博信訪舉報，內容大部分與2015年信訪舉報重復，均按規定程序辦理。

現查明，彭博反映的對潤豐合行向空殼房企貸款百億元、省農信社資金中心存在“小金庫”未予追責問題不屬實；向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失問題不屬實，反映的涉嫌行賄受賄問題查無實據；反映的省農信社突擊或帶病提拔干部、開展后備干部調研、侵犯員工隱私及濟南農商銀行違規延遲董事會換屆、違規召開股東大會和監事會會議、有關人員更改年齡延遲退休等問題不屬實；反映的有關人員涂改檔案年齡問題，2010年有關部門已重新認定，予以糾正。

聯合調查組認為，彭博身為黨員干部，為了滿足自己不正當利益訴求，將道聽途說、主觀推測的不實材料進行加工，通過網絡公開發布，造成嚴重不良影響，涉嫌嚴重違紀違法。有關單位黨組織對彭博失管失教，對其不正當訴求姑息遷就；在人事檔案管理、干部選拔任用等方面存在不規范不嚴格等問題。

聯合調查組對調查中發現的有關人員涉嫌違紀違法問題，將移交相關部門調查處理；對調查中發現的其他問題，將責成有關單位黨組織深入剖析整改，建立健全機制，從嚴加強管理，認真落實全面從嚴治黨主體責任。

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