“濟南農商行舉報事件”：舉報者被判4年
濟南歷下法院一審認定，舉報者伙同他人編造虛假信息肆意散布，其行為已構成尋釁滋事罪

彭博在庭審現場。圖/濟南中院官方微信公眾號

被舉報人、濟南農商銀行董事長馬立軍稱舉報內容不實。“我們視頻”截圖

1月6日，彭博尋釁滋事案在濟南市歷下區法院一審開庭，并當庭宣判，被告人彭博被判處有期徒刑四年。

彭博曾為濟南農商銀行副監事長。2019年，她公開舉報山東省銀行系統及濟南農商銀行多名干部。法院認定，彭博為謀求職級和職務上的不正當利益，編造虛假信息，在信息網絡上肆意散布，被多家媒體轉載報道，引發網民大量點擊、評論，其行為已構成尋釁滋事罪。

備受關注的“濟南農商行舉報事件”有了新進展。1月6日，濟南歷下區人民法院一審認定舉報者彭博因犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑4年。

庭審通報顯示，2011年12月以來，彭博任濟南潤豐農村合作銀行監事長。2014年12月，濟南農商銀行組建，因彭博未獲民主推薦，未能進入領導班子。此后，彭博因職級待遇心生不滿，多次通過信訪手段進行舉報。山東省農村信用社聯合社（以下簡稱“省農信社”）、濟南農商銀行等單位針對其信訪事項進行了調查反饋或答復，彭博仍不滿意。

濟南農商銀行提供的文件顯示，2015年10月20日，濟南農商銀行召開黨委會，濟南農商銀行8名黨委成員全部參加會議，研究決定提名彭博為濟南農商銀行副監事長。

但不到三個月，彭博以“沒有按照副處級管理落實政策”等繼續要說法。她稱沒有任用、分工文件，無法開展工作。

約談記錄顯示，2015年11月，濟南農商銀行正式約談彭博，明確告知其工作安排。省農信社提交給紀委的文件顯示，2016年6月，濟南農商銀行黨委研究決定，在原有工作分工基礎上，明確彭博的工作安排。2018年10月，濟南農商銀行再次約談彭博，進一步明確其工作職責為協助監事長開展安全保衛、規范化服務、信訪和消防等工作。但幾年間，彭博以沒有下發分工文件為由，自稱無法正常履職。

2019年6月9日，舉報信發布后第二天，濟南農商銀行發文回應稱，上述文章系誹謗，相關受害人已經報案。

2019年6月11日，被舉報人之一的濟南農商銀行董事長馬立軍向記者介紹，彭博曾針對實名舉報寫檢討保證書，內容包含：“該問題是在銀監局工作時聽說的，沒有深入考慮……再次一并進行誠意道歉。”此外，寫信人在保證書中保證：“配合紀委做好調查工作，積極配合澄清問題；服從組織安排，加強團結合作。”

2019年6月10日，彭博曾向記者承認，上述保證書內容屬實，她確實曾簽下該保證書，并解釋，理由是當時不想折騰對方，也想好好上班，希望息事寧人。

2019年9月6日，彭博被公安機關抓獲。

2020年1月6日，濟南歷下區人民法院一審開庭審理此案并當庭宣判，被告人彭博犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑4年。

■ 庭審

造成公共秩序嚴重混亂已構成尋釁滋事罪

山東省濟南市歷下區人民法院審理查明，彭博為向濟南農商銀行等單位施加壓力，引起輿論關注，主動聯系并雇傭“網絡推手”王遠見（另案處理），二人共謀網絡炒作方案，后彭博兩次付給王遠見共計12萬元。

2019年6月，被告人彭博將道聽途說、主觀推測的不實材料，交由王遠見加工并經彭博同意后，二人通過昵稱為“副監事曉彭”的微信公眾號、“彭博”的今日頭條賬號、“副監事曉彭”的百度百家號、“濟南農商行舉報人彭博”的微博賬號在網上公開發布題為《實名舉報山東廳級干部生活淫亂，銀行資產損失近30億元》等文章、信息50余篇。

山東省濟南市歷下區人民法院認為，被告人彭博為謀求職級和職務上的不正當利益，借故生非，伙同他人編造虛假信息，在信息網絡上肆意散布，起哄鬧事，被多家媒體轉載報道，引發網民大量點擊、評論，混淆視聽，蠱惑群眾，造成公共秩序嚴重混亂，其行為已構成尋釁滋事罪。根據被告人彭博犯罪的事實、性質、情節和對于社會的危害程度，依照有關法律規定，一審判處彭博有期徒刑4年。因涉及個人隱私，依照法律規定，該案不公開開庭審理。

■ 回顧

聯合調查組曾認定彭博所發文章是主觀推測

2019年6月，濟南農商銀行與彭博均多次發文質疑對方。雙方多輪隔空言論戰后，相關主管部門介入調查。

2019年6月9日，山東銀保監局回應稱，公安機關正在偵辦此案件,濟南農商銀行已收到相關涉案機構所在省份法院送達的舉證通知等法律文書，并聘請了專業律師,收集各項證據進行應訴。6月10日，記者從山東省委網信辦獲悉，山東省有關部門在前期工作的基礎上，正在聯合開展進一步調查，將嚴格依規依紀依法作出處理。

2019年7月2日，上述多個主管部門組成的聯合調查組發文稱，經120余人次談話及500多份資料審閱后，有關問題已查清。

聯合調查組認為，彭博身為黨員干部，為了滿足自己不正當利益訴求，將道聽途說、主觀推測的不實材料進行加工，通過網絡公開發布，造成嚴重不良影響，涉嫌嚴重違紀違法。有關單位黨組織對彭博失管失教，對其不正當訴求姑息遷就；在人事檔案管理、干部選拔任用等方面存在不規范不嚴格等問題。

事后，彭博曾主動聯系記者，稱希望與濟南農商銀行和解，但濟南農商銀行并未同意。之后，彭博因病去北京就醫，濟南農商銀行人員陪同。

記者 劉浩南 劉成偉 齊超