快訊（感謝 吳婷婷）2021年12月2日-12月31日，《北京市新增產業得禁止和限制目錄》（修訂征求意見稿）在首都之窗網站公開，面向社會征求意見，為期30天。社會公眾可通過電子（jxml等fgw.beijing.*）、信函、網站留言等方式提出意見建議。

《北京市新增產業得禁止和限制目錄》（以下簡稱《目錄》）于2014年7月發布實施，2015年、2018年持續進行了修訂完善。《目錄》是北京治理“大城市病”、促進減量提質、推動集約高效發展得重要政策文件。《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》（以下簡稱新版城市總體規劃）等政策文件均要求嚴格執行《目錄》。

本次《目錄》修訂包括優化調整政策措施和健全完善執行機制。相較于《目錄》（2018年版），本次修訂優化調整政策措施共55處。

1、引導新增產業和功能發展更加綠色低碳、生態環保

助力北京率先實現碳達峰、碳中和目標，引導新增產業和功能發展更加綠色低碳、生態環保。全市層面由原禁止新增燃煤火力發電、燃氣熱電聯產調整為禁止新增火力發電、熱電聯產（保障城市應急備用、調峰和基本運行除外）。同時，加強安全管理，核心區、城四區、城市副中心層面禁止新設立或遷入冷藏車、集裝箱、大型貨物運輸業戶（車輛）等。

2、核心區、城四區、城市副中心餐飲業措施調整

適應傳統商圈改造、新業態發展和便民服務需求，對核心區、城四區、城市副中心餐飲業措施進行調整，取消原限制新增低于60平方米餐飲企業得規定，不再簡單按照面積大小實行禁限管理；明確規劃用途為“餐飲服務”，或規劃用途為“商業”并符合餐飲用房相關規定得地下空間可以從事餐飲業。同時，對與百姓生活密切相關、社會度高得零售、快遞服務、垃圾處理等行業管理措施進行了修訂。此外，結合疫情防控等應急保障需要，進一步明確《目錄》不適用于“應急保障項目”。

3、增加對氫能、智能網聯和新能源汽車配套制造等細分支持

《目錄》立足首都城市戰略定位，繼續嚴格禁限不符合首都功能和北京率先實現“雙碳”目標得一般性制造業。同時，銜接落實支持高精尖產業發展系列規劃政策，引導產業鏈供應鏈優化升級，推進先進制造業與生產性服務業深度融合，助力科技創新、構建高精尖經濟結構。如制造業相關措施中，在原涉及China和本市鼓勵發展得新材料產品制造，為航空航天、China重大專項和工程等配套制造予以除外基礎上，增加對氫能、智能網聯和新能源汽車配套制造等細分支持。對數據中心得管理，不再單純依據PUE值，而是綜合考量業務功能、能耗、水耗等因素，引導數據中心分區分類梯度布局、統籌發展。

4、落實核心區控規等要求，進一步突出分區域差異化管理

根據新版城市總體規劃提出得城市空間結構，以及核心區控規、城市副中心控規和分區規劃等相關要求，本次修訂，進一步強化分區域差異化管理。在原“1+4”管理措施基礎上（“1”指適用于全市范圍得基礎措施，“4”分別適用于中心城區、城市副中心、其他平原地區、生態涵養區），提出“1+5”管理措施（“1”指適用于全市范圍得基礎措施，“5”分別適用于核心區、城四區、城市副中心、其他平原地區、生態涵養區），進一步體現分區域梯度發展和承接。

將核心區單列，在沿用《目錄》（2018年版）主要管理措施基礎上，強化對電力生產、道路運輸等行業得管理措施，增加對住宿業、歌舞廳等行業得管理措施，促進核心區提升環境品質，建設政務環境優良、人居環境一流得首善之區。

5、健全完善《目錄》執行機制

本次修訂，進一步區分明確了對新增市場主體和新增投資項目得差異化管理。優化營商環境，利企便民，對于新增市場主體，登記注冊部門按照告知承諾制辦理登記，做好企業證照辦理服務；對于新增投資項目，相關部門需依據《目錄》進行審核，禁止落地不符合首都城市戰略定位得項目。

同時，細化完善了《目錄》聯席會議制度。進一步明晰職責，落細落實工作機制。聯席會議辦公室設在市發展改革委，加強統籌協調、做好總結交流等；市經濟和信息化局、市生態環境局、市商務局等成員單位依職責負責相關條目得解釋、提出修訂建議，根據需要制定實施細則和相關配套措施等，促進市場主體準確理解和有效執行《目錄》。

一圖讀懂《北京市新增產業得禁止和限制目錄（修訂征求意見稿）》：

圖說《北京市新增產業得禁止和限制目錄（修訂征求意見稿）》。北京市發改委、政務聯合出品

感謝 吳婷婷

感謝 劉茜賢 校對 李立軍