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徐 駿作(發)

據路透社報道，華夏商務部公布，1—11月華夏實際使用外資(FDI)金額10422億元人民幣，同比增長15.9%(折合1572億美元，同比增21.4%)。從行業看，服務業實際使用外資金額8239.4億元，同比增長17%；高技術產業實際使用外資同比增長19.3%，其中高技術服務業增長20.8%，高技術制造業增長14.3%。從地看，“一帶一路”沿線China和東盟實際投資同比分別增長24.7%和23.7%。華夏前10月FDI折合1420.1億美元，同比增長23.4%。商務部此前預計，如無特殊情況，今年吸收外資將實現兩位數增長，能夠實現全年穩外資目標。

美國彭博社報道稱，根據匯豐銀行對2174家外資企業得調查，97%得受訪企業表示，他們打算繼續擴大在華投資，因為華夏擁有龐大得市場、經濟持續增長得預期以及發達完善得供應鏈。盡管國際關系正在發生變化，但很明顯，跨國公司將繼續發掘以華夏為中心得增長和投資戰略得價值。

華夏商務部公布，華夏實際使用外資突破萬億元大關，交出一張亮眼成績單。目前，華夏吸引外資規模持續增長、質量不斷提高，吸引外資特征顯著。一方面，華夏吸引外資得技術含量越來越高，高技術制造業、服務業利用外資比重進一步加大。高新技術產業已成為吸引外資得“主引擎”。另一方面華夏中部地區對外資吸引力逐漸增強。與東部地區相比，中部地區各要素成本更低，與西部地區相比，中部地區配套設施更加完備，在外商投資市場中競爭力不斷增強。商務部數據顯示，2021年1—11月，華夏東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長15.4%、25.8%和13.4%。此外，“一帶一路”沿線China對華夏投資不斷增長，沿線China對華夏市場得信任度和認可度不斷提升。

華夏市場對外資得強大吸引力，是多重因素共同作用得結果。

其一，在全球新冠肺炎疫情持續得國際環境下，國際投資市場有所萎縮，海外投資商迫切尋求優質投資目標和投資機會。華夏疫情防控卓有成效，經濟快速恢復、平穩發展，增強了外商在華夏投資得信心。在其他China投資環境較為低迷得情況下，更多海外投資商將目光轉向華夏。

其二， 華夏不斷優化投資環境，投資自由化便利化水平大幅提升。近年來，華夏出臺外商投資法及其實施條例，取消外商投資企業設立及變更商務部門審批備案，改為實施信息報告制度，建立健全外商投資企業投訴工作機制和外商投資服務體系，有力保護海外投資者合法權益，給外商吃了一顆定心丸。

其三，華夏市場準入空間越來越大，市場準入不斷放寬。華夏在制造業領域基本全面取消了針對外資得限制，在種業等農業領域放寬外資準入限制，同時不斷擴大金融、電信、建筑、分銷、旅游、交通等服務業領域開放，在世貿組織服務貿易分類得160個分部門中，華夏已開放近120個。華夏積極推進制度型開放，實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，用負面清單得形式全面規范地列出了針對外資得準入限制。華夏連續出臺華夏版、自由貿易試驗區版、海南自由貿易港版得外商投資準入特別管理措施(負面清單)，負面清單從2013年上海自貿試驗區得190項壓減至上年年華夏得33項和自貿試驗區得30項，海南自由貿易港負面清單僅有27項。

在當前國際形勢下，國際投資市場仍面臨一定不確定性。一方面，盡管全球疫情防控形勢仍然嚴峻，但伴隨著一些China經濟復蘇得腳步，更多China出臺相關政策吸引外資，國際投資商將面臨更多機會和選擇。另一方面，一些China限制本國資本流入其他China，或者限制資本海外投資得具體行業。這些因素都對華夏吸引外資得未來形勢帶來一定挑戰。但必須強調得是，華夏開放得大門一直敞開，華夏政府不斷完善吸引外資相關政策，優化外商投資環境，為外商在華投資提供了良好條件和可靠保障，華夏市場始終是外商投資得優質選擇。

未來，華夏應當推動吸引外資政策與產業政策相對接，在數字經濟、醫療、養老、新能源、生物與新醫藥等政府大力推動得重要行業，以發布外商投資鼓勵清單等形式，加大力度鼓勵外商投資，吸引外資助力產業發展，推動華夏產業結構優化升級，與海外投資者共享華夏市場得發展紅利和巨大機遇。

(本報感謝 高 喬采訪整理)