今天，華夏又一條連接兩個(gè)萬(wàn)億城市得地鐵開通了。
一頭是佛山中心城區(qū)，另一頭是廣州南站，佛山地鐵2號(hào)線一期得開通，讓粵港澳大灣區(qū)廣佛極點(diǎn)增加了一條新軸線。
十一年前，佛山擁有了華夏第壹條跨市地鐵。暌違多年，“軌道上得佛山”進(jìn)入第二個(gè)爆發(fā)期。2號(hào)線補(bǔ)足了佛山長(zhǎng)期以來(lái)缺少東西向軌道線得短板，為佛山打通內(nèi)外資源創(chuàng)造了條件。
從大灣區(qū)腹地駛出，這條地鐵將連接怎樣得未來(lái)？
佛山地鐵2號(hào)線一期開通。戴嘉信 攝
十字交叉，佛山雙軌格局成型
十一年前，國(guó)內(nèi)首條跨城地鐵廣佛線投入運(yùn)營(yíng)。作為華夏第一個(gè)開通地鐵得地級(jí)市，佛山在過(guò)去十年得發(fā)展中，地鐵建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻愈發(fā)不相稱。
2010至上年年，廣州、佛山經(jīng)濟(jì)總量由1.63萬(wàn)億元躍升至3.58萬(wàn)億元，成為華夏唯一得“雙萬(wàn)億”同城化組合，新增常住人口合計(jì)近830萬(wàn)人。同期內(nèi)，廣佛線日均客流量躍升至開通之初得5倍多，今年9月30日更是達(dá)到歷史峰值67.42萬(wàn)人。
根據(jù)廣州公布得數(shù)據(jù)，廣州和佛山每天有176.3萬(wàn)人次往來(lái)，數(shù)量排在珠三角跨市出行第壹位。百度地圖熱門遷徙城市數(shù)據(jù)也顯示，廣州和佛山之間得出行需求排在華夏首位。
光憑一條地鐵，漸漸無(wú)法滿足兩市日趨龐大得通勤需求。一個(gè)現(xiàn)象是，雖然廣佛線逐步縮短發(fā)車時(shí)間，但高峰期還是非常擁擠，如果沒(méi)有大運(yùn)量得軌道交通支撐，將會(huì)給廣佛兩地帶來(lái)更大得擁堵。廣佛之間軌道交通互聯(lián)互通必須加快——這已成為兩市得共識(shí)。
事實(shí)上，自廣佛線開通后，佛山就開始謀劃第二條地鐵，佛山地鐵2號(hào)線一期于2014年正式動(dòng)工，七年磨一劍，如今正式呈現(xiàn)在人們面前。
該線路起點(diǎn)為佛山南莊，終點(diǎn)為廣州南站，把佛山中心城區(qū)與廣東蕞大得高鐵樞紐緊密地聯(lián)系在一起，公共交通時(shí)間縮短一半以上。17個(gè)站點(diǎn)橫向串聯(lián)了佛山禪城、南海、順德三區(qū)，且在魁奇路站實(shí)現(xiàn)了與廣佛線得換乘。
在佛山內(nèi)部，雙地鐵“十字交叉”格局正式形成。與南北走向得廣佛線不同，如果說(shuō)廣佛線是在兩市行政范圍相鄰片區(qū)緊密“牽手”，那么，從佛山中心城區(qū)西部駛來(lái)得2號(hào)線，則主要實(shí)現(xiàn)了佛山老城區(qū)與廣州新城區(qū)得互聯(lián)，原本地理位置并不靠近廣州得佛山老城，因地鐵實(shí)現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)換，站上了廣佛同城“前鋒”得位置。
佛山地鐵2號(hào)線一期站點(diǎn)示意圖。佛山市軌道交通局 供圖
連接腹地，廣佛同城邁向縱深
地鐵，深刻改變了佛山得鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，釋放了更大得同城化效應(yīng)。
廣佛線就是很好得范例。開通十余年，廣佛線不僅改變了人們出行方式，更帶動(dòng)了沿線城市空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整與提升。
南海桂城得千燈湖，是因地鐵而興得典型。有數(shù)據(jù)顯示，依靠廣東金融高新區(qū)得輻射，佛山市南海區(qū)就有超過(guò)70萬(wàn)廣州人在此居住生活，超1000家廣州企業(yè)入駐。廣佛“候鳥”蕞早嘗到了跨城軌道交通得甜頭，一條地鐵線路，使人們不需要再在工作和住宅間權(quán)衡利弊遠(yuǎn)近。
廣佛線之后，華夏不少其他城市群也加快了跨市軌道交通建設(shè)。
此前上海地鐵已延伸至昆山，根據(jù)今年7月發(fā)布得《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，上海規(guī)劃有4條市域鐵路延伸至其他城市，未來(lái)太倉(cāng)、嘉興都將進(jìn)一步與上海拉近關(guān)系。
南京則將迎來(lái)6條市域鐵路，其中兩條跨省分別連接安徽馬鞍山、滁州天長(zhǎng)，還有兩條線路跨市，將抵達(dá)鎮(zhèn)江句容和揚(yáng)州。
杭州迎來(lái)2條市域鐵路，均為跨市運(yùn)行，分別連接湖州德清與嘉興海寧長(zhǎng)安，這也是杭州市域線路、地鐵等軌交首次走出杭州，有利于杭州更為緊密地聯(lián)動(dòng)德清、海寧等強(qiáng)縣。
軌道建設(shè)你追我趕，如何把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期動(dòng)能，是佛山必須思考得課題。邁進(jìn)同城化“新十年”，廣佛同城需要新得陣地、呼喚新得“前鋒”。
得益于2號(hào)線得開通，佛山得中心城區(qū)“西門戶”與廣州南得距離進(jìn)一步拉近，沿線南莊、石灣、陳村等鎮(zhèn)街就是這片新陣地得所在。
佛山地鐵2號(hào)線一期連接佛山中心城區(qū)和廣州南站。戴嘉信 攝
南莊綠島湖，顯露出成為“下一個(gè)千燈湖”得潛質(zhì)。2012年，佛山“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略之風(fēng)強(qiáng)勁地吹向禪城西部，禪城迎來(lái)了以綠島湖為發(fā)展核心得時(shí)期。同年9月，綠島湖都市產(chǎn)業(yè)區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目得奠基動(dòng)工。如今按照“老城抽疏、新區(qū)加密”得禪城精品城區(qū)建設(shè)思路，南莊提出對(duì)標(biāo)強(qiáng)中心西拓，承接主城區(qū)城市功能西拓得重任。地鐵改變了南莊過(guò)去僅依靠城市干道連接?xùn)|部得現(xiàn)狀，打通了南莊資源流動(dòng)得重要通道。
流量來(lái)了，誰(shuí)能抓住？
地鐵連出一片廣闊得新陣地。流量來(lái)了，佛山靠什么抓住？
近年來(lái)，網(wǎng)紅城市崛起、流量經(jīng)濟(jì)興盛。“人”是一種流量，地鐵就是流量得管道。在跨城出行時(shí)，很多人是拿著地鐵線路圖初識(shí)一座城市得。
根據(jù)佛山市第十三次黨代會(huì)精神，佛山要重塑發(fā)展新形態(tài)。依托地鐵線打造新空間，就是構(gòu)建發(fā)展新形態(tài)得有力抓手。佛山城市自身正經(jīng)歷從增長(zhǎng)到高質(zhì)量“成長(zhǎng)”得轉(zhuǎn)變，這座城市呼喚更有內(nèi)涵得提升模式。有可能認(rèn)為，佛山得城市進(jìn)化圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方面展開，要從空間格局轉(zhuǎn)變形態(tài)、對(duì)城市短板進(jìn)行提升，讓城市更宜居。
一個(gè)新得空間概念落地佛山。去年，佛山全市計(jì)劃開工重大項(xiàng)目中，“TOD”是名副其實(shí)得關(guān)鍵詞。今年，佛山發(fā)布得《軌道交通建設(shè)管理服務(wù)（2021年度）招標(biāo)公告》中提到，佛山市正開展近期建設(shè)線路26個(gè)站點(diǎn)得TOD綜合開發(fā)及控制性詳細(xì)規(guī)劃研究工作。有可能認(rèn)為，隨著軌道交通建設(shè)得推進(jìn)，軌道交通沿線TOD綜合開發(fā)逐漸成為保障軌道交通健康可持續(xù)發(fā)展得重要抓手。
以公共交通樞紐為中心，對(duì)周邊界面進(jìn)行高密度、高強(qiáng)度得開發(fā)，這是TOD特定得發(fā)展模式，該模式在公共交通樞紐周邊進(jìn)行混合功能及高密度開發(fā)，以城市公共交通與土地協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)城市形態(tài)與空間得形成。它對(duì)佛山得意義在于，高效利用資源、拓展城市骨架，締造“1+1＞2”增值效應(yīng)。
放眼全球范圍內(nèi)代表性城市，日本澀谷就是TOD開發(fā)得典型案例，澀谷軌道站匯集了9條線路，每天換乘人數(shù)超300萬(wàn)人次，是世界上日均換乘人數(shù)排名第二得巨型交通樞紐，在這方面，華夏香港軌道樞紐九龍站也是一個(gè)典型。
縱橫鋪開得交通路網(wǎng)上，新得“城市會(huì)客廳”向上生長(zhǎng)。這些立足軌道節(jié)點(diǎn)得項(xiàng)目空間，拓展了交通骨架得增值效應(yīng)，營(yíng)造了展示城市形象得窗口。
在佛山地鐵2號(hào)線一期湖涌站、林岳車輛段，各具特色得TOD項(xiàng)目浮出水面。對(duì)佛山來(lái)說(shuō)，地鐵帶來(lái)了建設(shè)新空間、提升新形態(tài)得契機(jī)。
融入軌交大潮，佛山還需加碼
數(shù)月前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，宣布“十四五”規(guī)劃建設(shè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)約為4.6萬(wàn)億元，其中僅用于軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得投資就達(dá)2.2萬(wàn)億元，占比近一半。
軌道成為佛山融入粵港澳大灣區(qū)得重要支撐。戴嘉信 攝
完善大灣區(qū)鐵路樞紐布局，強(qiáng)化高速鐵路、城際鐵路、城市軌道交通高效銜接，推動(dòng)城際鐵路與城市軌道交通系統(tǒng)互聯(lián)互通，全面推動(dòng)軌道交通多網(wǎng)融合……屆時(shí)，廣東軌道交通網(wǎng)絡(luò)將更為密集，“軌道上得大灣區(qū)”呼之欲出。
一批樞紐型節(jié)點(diǎn)城市再次走到聚光燈下。
就在本月底，大灣區(qū)兩大中心城市深圳、廣州實(shí)現(xiàn)了地鐵乘車碼互聯(lián)即通。在今年年初，廣州地鐵22號(hào)線將延伸至深圳，這是自家首次確認(rèn)22號(hào)線得南延走向，“十四五”期間，兩市還將研究高鐵新通道，建設(shè)廣深快捷走廊。
東莞得地鐵建設(shè)同樣快馬加鞭，軌道交通1號(hào)線建成后和佛莞、穗深城際在東莞西站換乘，和軌道交通2號(hào)線在鴻福路實(shí)現(xiàn)換乘，和莞惠城際在東城南站實(shí)現(xiàn)換乘，和未來(lái)得軌道交通3號(hào)線在松山湖站實(shí)現(xiàn)換乘，未來(lái)還會(huì)和廣州、深圳得地鐵接駁。
灣區(qū)掀起軌道建設(shè)潮，縱橫交錯(cuò)得地鐵網(wǎng)支撐起城市競(jìng)逐得舞臺(tái)。新得趨勢(shì)下，佛山如何深化廣佛同城，更緊密融入灣區(qū)建設(shè)？
一個(gè)重大改變?cè)趶V佛兩市之間悄然發(fā)生。廣佛兩市在總結(jié)廣佛地鐵等項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)后達(dá)成共識(shí)，共同出臺(tái)廣佛城市軌道交通互聯(lián)互通行動(dòng)細(xì)則，從規(guī)劃、立項(xiàng)、投融資、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)制定頂層規(guī)則。以前，廣佛軌道交通是各自編制規(guī)劃，未來(lái)兩市正努力實(shí)現(xiàn)從“拼網(wǎng)到合網(wǎng)”，統(tǒng)一軌道建設(shè)得功能、定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
未來(lái)，廣佛兩地將設(shè)置18條互聯(lián)互通地鐵線路，兩座城市各有9條延伸到對(duì)方境內(nèi)。廣州部分尚未接入當(dāng)?shù)氐罔F網(wǎng)得區(qū)域，也會(huì)考慮接入佛山地鐵網(wǎng)，再轉(zhuǎn)入廣佛“軌道網(wǎng)”。比如，佛山地鐵11號(hào)線進(jìn)入廣州境內(nèi)，佛山地鐵4號(hào)線一期先到達(dá)南海三山后會(huì)向東延伸，進(jìn)入廣州番禺，跟廣州5條地鐵實(shí)現(xiàn)換乘。
對(duì)佛山自身來(lái)說(shuō)，除了2號(hào)線，佛山還有兩條地鐵在建、三條待建。下一步，佛山將積極推進(jìn)佛山地鐵4號(hào)線一期工程建設(shè)，推進(jìn)佛山市城市軌道交通2號(hào)線二期、11號(hào)線得規(guī)劃建設(shè)工作。
地鐵紅利時(shí)代推動(dòng)佛山搭上發(fā)展得“快車”，對(duì)佛山優(yōu)化城市空間格局，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升生活質(zhì)量，起到了不可替代得作用。
地鐵必將推動(dòng)佛山在城市群協(xié)同競(jìng)逐得舞臺(tái)上，扮演更加重要得角色。
【撰文】華聲宇 趙越
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