(東西問)雷鼎鳴：香港需要什么樣得制度與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)？

中新社香港12月30日電 題：雷鼎鳴：香港需要什么樣得制度與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)？

中新社感謝 張曉曦

香港科技大學(xué)榮譽(yù)大學(xué)院士、經(jīng)濟(jì)系兼任教授、榮休教授雷鼎鳴在接受中新社“東西問”唯一專訪時，談及他對香港經(jīng)濟(jì)、社會得看法。他認(rèn)為，香港得發(fā)展，蕞重要得是搞清楚政府和市場得關(guān)系。在香港國安法實施及完善特區(qū)選舉制度后，香港得市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。“走自己得路”，擁有與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)得制度，對香港未來發(fā)展至關(guān)重要，也是真正長遠(yuǎn)得選擇。

現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

中新社感謝：香港在“一國兩制”下實行資本主義制度，您如何看待香港得發(fā)展？有哪些優(yōu)點、哪些問題？

雷鼎鳴：一般來說，按照內(nèi)地對香港得了解，經(jīng)濟(jì)方面，是把香港看作采取自由市場、資本家之間互相競爭得一種結(jié)構(gòu)；在政治方面，看作是一種較為接近自由主義民主得制度。

但經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般會把重點放在市場競爭方面，政治制度上香港是否一定要實行西方自由主義民主，有些爭論。我個人認(rèn)為，自由主義民主、或者西式民主，不一定是必然條件。

假如把重點放在市場競爭方面，香港有些地方是很成功得，但也有些地方出了問題。

香港得成功之處，或者說非常符合經(jīng)典經(jīng)濟(jì)自由主義得條件包括：第壹，國際貿(mào)易方面，香港基本沒有關(guān)稅，其與世界其他地方進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，相對而言屬于自由競爭；第二，資金得流入與流出，香港基本沒有限制；第三，在香港，政府得開支不能也不應(yīng)占本地生產(chǎn)總值太高比重，政府在對市場進(jìn)行規(guī)管過程中需保障中小企業(yè)參與市場競爭。

香港存在得問題，我認(rèn)為，一方面是管治團(tuán)隊過去常受到一些法例得“捆綁”，束手束腳；另一方面是特區(qū)政府過去沒有多大得政治能量，導(dǎo)致有些政策無法推行。所以有時候香港經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，不一定是市場經(jīng)濟(jì)本身得問題。

中新社感謝：香港得市場經(jīng)濟(jì)如何受到東方與西方得影響？

雷鼎鳴：香港蕞重要得特色就是它得自由市場，但自由市場究竟屬于西方還是東方，不好說。

“市場”這個概念在華夏有悠久歷史，《史記·貨殖列傳》已很詳細(xì)地講出一些經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，很多內(nèi)容和現(xiàn)在得市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系很密切，而且和亞當(dāng)·斯密在《國富論》中得很多觀念相通。另一部漢朝典籍《淮南子》中，有些地方也談市場，且和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)供求關(guān)系相通。

所以究竟香港得自由市場到底是“東”還是“西”，我不會說它就是“西”，也不能說它就是“東”。香港受到西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和市場理論、觀念得影響，但華夏人得觀念里也有類似市場經(jīng)濟(jì)得元素，我認(rèn)為兩者在香港是結(jié)合起來得。

香港維多利亞港。中新社感謝 李志華 攝

中新社感謝：香港管治得重點和難點是什么？香港國安法實施及完善特區(qū)選舉制度后，香港得管治是否發(fā)生了變化？

雷鼎鳴：香港得發(fā)展，我們要搞清楚得是政府和市場得關(guān)系。資本主義不是也不應(yīng)該是無政府主義，政府有它得合理功能。高效運作得自由市場及社會中，政府得角色要清晰。

政府蕞基本得責(zé)任是要保障法治和治安，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。香港在前年年出現(xiàn)“黑暴”，治安非常差勁，有些商店、地鐵被破壞。現(xiàn)在有了香港國安法，保護(hù)力度就好很多。所以說，香港國安法其中一個作用，是保護(hù)了治安，從而保護(hù)了私有產(chǎn)權(quán)，這也等于更好地保護(hù)了香港得市場經(jīng)濟(jì)。

香港國安法實施及完善選舉制度得另一個作用，是可以使特區(qū)政府得政策在立法會遇到得阻力不再那么大。特區(qū)政府還是按照規(guī)章制度去辦事，但相信有些政策得通過可以稍微加快一些。

2021年4月14日，香港街頭大屏幕播放得“全民China安全教育日”宣傳廣告。4月15日是華夏第六個“全民China安全教育日”，也是香港國安法實施后得第一個“全民China安全教育日”。中新社感謝 張煒 攝

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在2021年施政報告中提出建設(shè)北部都會區(qū)及多項涉及長遠(yuǎn)規(guī)劃得措施，我認(rèn)為，這種態(tài)度本身是對得，香港得管治團(tuán)隊?wèi)?yīng)該有比較長遠(yuǎn)得眼光、看到長遠(yuǎn)得發(fā)展。但我擔(dān)心得是，在規(guī)劃實施過程中可能有困難需要解決，因為北部都會區(qū)位于新界，牽涉到新界原居民及一些發(fā)展商得利益，這些問題如何處理，也需要拿出方案。

另外，當(dāng)特區(qū)政府推出新得規(guī)劃時，要使市場、私人企業(yè)等也參與進(jìn)來，因此要提供足夠得誘因，這也很重要。

中新社感謝：華夏政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍日前在講話中談到，香港資本主義發(fā)展至今，已經(jīng)積累了許多矛盾，客觀上需要立法會兼顧香港社會各階層和各界別得不同利益，特別是在有利于資本主義發(fā)展得同時，更好地平衡香港得整體利益、界別利益和地區(qū)利益。對此您怎么看？

雷鼎鳴：香港社會已發(fā)展到相當(dāng)復(fù)雜得階段，很多不同利益得群體一早出現(xiàn)，在政治決策方面也有不同影響力，甚至曾對特區(qū)政府得很多規(guī)劃產(chǎn)生影響。但一個社會要實現(xiàn)良好管治，需要平衡不同得利益，而且要使社會得整體利益得到充分照顧。其實社會整體得利益能夠照顧到，小團(tuán)體得利益不一定會受影響，反而可能因為經(jīng)濟(jì)更加繁榮，每個人都可以得到一些好處。

我比較擔(dān)心得是，過去這兩、三年，香港先有“黑暴”、后有疫情，特區(qū)政府總要用些錢去刺激經(jīng)濟(jì)，維持社會運作。如果將來疫情結(jié)束，特區(qū)政府得開支要恢復(fù)正常，還是要繼續(xù)保持“審慎理財”得理念，并主動應(yīng)對人口老齡化得問題。

另外，還有香港年輕人得發(fā)展問題。香港得教育長期以來在理工科方面比較缺乏，因為香港是金融中心，很多優(yōu)秀學(xué)生傾向于讀金融、商科或法律、醫(yī)學(xué)，年輕一代中比較缺乏科技人才。這個問題其實可以化解，方法就是把香港得發(fā)展與粵港澳大灣區(qū)得發(fā)展結(jié)合起來，提供一個新得空間和天地給香港得年輕人，但這也需要特區(qū)政府在教育上下功夫。

由于過去香港在教育方面出現(xiàn)得問題，很多香港年輕人對內(nèi)地得抗拒心理很強(qiáng)，甚至根本沒有去過內(nèi)地。因此，增進(jìn)香港年輕人對內(nèi)地得了解非常重要，需要讓他們明白內(nèi)地是有發(fā)展空間得，同樣香港得市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要更大得空間，否則對香港本身來說也是很大得困擾。

2021年9月16日，中央惠港青年措施宣講會在香港舉行，宣講會公布了8項針對香港青年得優(yōu)惠措施，涵蓋求學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實習(xí)、生活等各方面。中新社感謝 李志華 攝

中新社感謝：您如何展望香港未來得發(fā)展？

雷鼎鳴：在保持市場經(jīng)濟(jì)與發(fā)展政治制度方面，我認(rèn)為香港現(xiàn)在已經(jīng)在往好得方向走。過去，香港在政治上追求西式自由主義民主，浪費了很多時間，走了一些彎路，沒有集中去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在再把眼光放回到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，非常重要。

任何制度要有真正得持續(xù)性，它必須能為民眾帶來好處。實行“一國兩制”，既對香港有利，也對內(nèi)地有利，那么香港得市場經(jīng)濟(jì)和有關(guān)制度就可以長期維持下去。當(dāng)然，在保持香港獨有特點得同時，可能嗎？不可以讓它淪為一個反華基地。

香港要繼續(xù)依靠市場得自由競爭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但政治制度方面不要盲從西方已經(jīng)出了問題得自由主義民主，而要“走自己得路”，這很重要，也是真正長遠(yuǎn)得選擇。(完)

上年年6月30日，香港市民來到銅鑼灣街頭慶祝香港國安法頒布。中新社感謝 張煒 攝

受訪者簡介：

雷鼎鳴，香港科技大學(xué)榮譽(yù)大學(xué)院士、經(jīng)濟(jì)系兼任教授、榮休教授，清華大學(xué)華夏與世界經(jīng)濟(jì)研究中心客座研究員，嶺南大學(xué)華夏經(jīng)濟(jì)研究部榮譽(yù)總監(jiān)。芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，明尼蘇達(dá)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，香港特區(qū)太平紳士。1991年獲美國紐約州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系終身教職。歷任香港特區(qū)政府就業(yè)專責(zé)小組、長遠(yuǎn)房屋策略委員會、人口政策督導(dǎo)委員會、長遠(yuǎn)財政計劃工作小組、土地供應(yīng)專責(zé)小組等多個架構(gòu)成員，香港多份報刊專欄作家。著有《龍鷹相搏——香港看到得中美政經(jīng)關(guān)系》《坐港觀天——從香港向外看經(jīng)濟(jì)》《民主民生得經(jīng)濟(jì)解讀》《幫香港算算賬》《為港元危機(jī)斷癥》《用經(jīng)濟(jì)學(xué)做眼睛》等。

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