大河網訊（感謝 臧小景）省十一次黨代會上，兩次提到“人人持證、技能河南”建設。職業院校是人才培養、服務社會得主陣地，是“人人持證、技能河南”培訓得主力軍、主戰場。1月7日，感謝聯系到多位來自職業教育行業得政協委員，請他們談談對推進“人人持證”、建設“技能河南”得看法和建議。

【現狀】人才供給與企業需求不匹配導致“就業難”和“技工荒”問題并存

河南是華夏常住人口第三大省、勞務輸出第二大省。然而，河南得居民人均可支配收入卻很低，據統計，上年年在華夏31個省份中排在第24位。為什么河南人收入這么低？省政協委員、新鄉職業技術學院黨委書記張林認為，其中一個重要得原因就是，很多務工者得就業層次偏低，工作技術含量不高。

“職業院校在師資力量、產教融合、校企合作、勞動就業市場等方面也存在一些問題。”在他看來，近年來河南得職業教育得到了快速發展，已經由規模擴張進入內涵建設、高質量發展得新階段。然而，由于教師缺乏對企業生產經營活動得體驗，很難較好地完成實踐導向、工作過程導向、就業導向得教育教學活動。

省政協委員、安陽職業技術學院院長王慶飛認為，當前得配套政策不夠系統，可操作、能落地得產教融合、校企合作政策未成體系，保障、支持企業參與職業教育辦學得措施不夠完善，企業參與校企合作得積極性總體不高。

職業教育與經濟社會發展有效銜接，才具有生命力。“在當前得勞動力就業市場上，‘就業難’和‘技工荒’問題同時并存，技能人才得求人倍率超過2，而缺乏技能得勞動力卻找不到工作，反映出技能人才供需之間不平衡、不匹配得問題依然沒有得到有效解決，也說明職業教育與技能培訓體系培養培訓和輸出得人才與產業行業企業得實際需求還有差距。”張林表示。

【建議】把握產業升級和技術變革趨勢，培養更多社會急需高技能人才

要全面提高教育質量，擴大就業創業，有效推進“人人持證、技能河南”發展，該如何做？

面對高技能人才緊缺，張林建議由人社部門牽頭，工信、商務、農業農村、民政等部門配合，對各產業行業企業對高技能人才需求得職業（工種）進行規范得信息統計與權威發布，用于引導指導職業院校和各類培訓機構及時調整辦學可以（工種、方向），以有效提高職業教育與培訓機構培養人才得社會適用度，破解就業難、“技工荒”等問題。

如何加強產教融合校企合作？王慶飛呼吁，制定出臺校企合作激勵政策。細化并明確校企合作中對企業稅收、土地等方面具體優惠政策，吸引行業企業積極參加產教融合校企合作。借鑒外省先進經驗做法，出臺支持職業院校混合所有制辦學政策，充分調動社會力量參與職業教育得積極性，積極引進優質職業教育資源，加快形成政府、行業、企業、學校、社會協同得產教融合校企合作發展新格局。

省政協委員、三門峽職業技術學院公共教學部主任趙桂霞表示，職業技能、技術培訓，不僅在各級各類職業院校中大力開展，對農民工、返鄉農民工、退役轉業軍人、普通市民等都要實施相應得職業技能培訓，取得相應證書，使就業務工人員掌握一技之長、一能本領， 讓更多勞動者實現技能就業、技能增收、技能致富，實現居民人均可支配收入增幅與經濟增長同步，同時為現代化河南建設提供技能人才支撐。

“作為高職院校，在落實‘人人持證，技能河南’這一重大舉措方面，有很大得發展空間。要充分發揮教育資源優勢，通過各種舉措加強和擴大技能型人才得培養培訓力度，為建設出彩河南做出我們應有得貢獻。”省政協委員、河南工業貿易職業學院劉合行說。

【目標】預計今年年底前，取得證書人數達到80萬人以上

開展“人人持證、技能河南”建設，是實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略得迫切需要。《河南省教育系統落實“人人持證、技能河南”建設工作任務實施方案》出爐，河南立下總體目標。

十四五期間，全省應用技術型本科院校、開展專科層次職業教育得本科院校、職業院校要普遍成立職業技能評價機構，面向本校學生和社會勞動者廣泛開展職業技能培訓和取證工作，到2025年，完成450萬人次以上職業技能培訓，330萬人(含新增高技能人才135萬人)以上取得相應證書。2022年年底前，全省院校備案職業技能評價機構達到350所以上，培訓人次達到110萬以上，取得證書人數達到80萬以上，其中取得高級工及以上證書人數達到31萬以上。

另外，該方案明確各院校要引導學生在獲得學歷證書得同時，積極取得China職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書等各類職業技能證書，掌握一技、多技之長，提升職業能力。該方案要求，原則上學生畢業時至少取得1個以上職業技能證書，鼓勵學生取得不限于所學可以得各類職業技能證書。