2021年12月31日，經68位社會保障資深可能學者投票表決，華夏社會保障學會正式發布2021年度華夏社會保障十大事件評選結果。

華夏社會保障學會會長鄭功成介紹，這是社會保障學界從2009年以來在年終進行得一項例行活動，旨在從學界得視角對華夏社會保障領域發生得年度重要社會保障事件進行評選和排序，以全面、理性地反映華夏社會保障改革與發展得進展，留下社會保障事業發展得關鍵性痕跡。

根據可能學者們得投票結果排序，2021年度華夏得十大社會保障事件依次是：

（1）中共中央政治局就完善覆蓋全民得社會保障體系進行第二十八次集體學習，習大大總書記發表重要講話；（2）中共中央、國務院發布《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展得決定》；（3）中共中央、國務院發布《關于加強新時代老齡工作得意見》；（4）國務院發布《醫療保障基金使用監督管理條例》；（5）國務院辦公廳發布《關于加快發展保障性租賃住房得意見》；（6）華夏人大常委會制定《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》；（7）國務院印發《華夏婦女發展綱要（2021－2030年）》和《華夏兒童發展綱要（2021－2030年）》；（8）人力資源和社會保障部等八部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益得指導意見》；（9）國務院辦公廳發布《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制得指導意見》；（10）China醫保局和財政部印發《關于建立醫療保障待遇清單制度得意見》。

鄭功成指出，2021年是極不平凡得一年，舉國同慶華夏共產黨百年華誕，全面建成小康社會得目標成為現實，黨得十九屆六中全會做出了第三個歷史決議，“兩個確立”為全面建設現代化強國和闊步走向共同富裕更是提供了強有力得保障。在這一年中，華夏社會保障改革與制度建設也取得了巨大成就，建制目標走向清晰明確，多項頂層設計與中長期規劃出臺，相關制度建設有了新得突破，整個制度體系正在朝著正確得方向穩健邁進。

本次選出得十大事件正是剛剛過去得一年中關乎社會保障改革與制度發展得重大事件。其中排在前三位得事件意義特別重大：

一是中共中央政治局就完善覆蓋全民得社會保障體系進行第二十八次集體學習，為華夏社會保障事業高質量發展、可持續發展指明了方向。

二是中共中央、國務院發布《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展得決定》，對推進養老、育幼服務體系建設特別是兒童福利發展做出了部署，將直接推動兒童及涉老社會保障制度建設。

三是中共中央、國務院發布《關于加強新時代老齡工作得意見》，通過實施積極應對人口老齡化China戰略，為新時代養老服務及相關老年保障體系建設提供了基本依據。這三件大事關乎華夏社會保障體系得建制與方向，關乎一老一小兩個蕞重要群體得切身利益，從而具有特別重要得戰略意義及對實踐得指導意義。

鄭功成表示，排在后面得七大事件也具有重要意義，如：國務院發布《醫療保障基金使用監督管理條例》，開啟了醫療保障法治化得大幕，首次為保障醫保基金安全、促進基金有效使用、維護公民醫療保障合法權益提供了較為詳細得法律依據。

國務院辦公廳發布《關于加快發展保障性租賃住房得意見》，明確了保障性租賃住房基礎制度和支持政策，有助于推進以人為核心得新型城鎮化，促進實現全體人民住有所居。

第十三屆華夏人大常委會第二十九次會議表決通過得《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》，為進一步完善軍人社會保障制度提供了新得法律依據。

國務院印發《華夏婦女發展綱要（2021－2030年）》和《華夏兒童發展綱要（2021－2030年）》，為優化婦女和兒童得發展和成長環境、保障婦女和兒童得合法權益提供了重要保障，也為發展兒童與婦女福利事業提供了行動指南。

人力資源和社會保障部等八部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益得指導意見》，回應了華夏新就業形態勞動者維護勞動保障權益得訴求高漲，是對新就業形態下勞動者社會保障制度進一步完善，它也有利于促進平臺經濟規范健康持續發展。

國務院辦公廳發布得《關于建立健全職工基本醫療保險門診共濟保障機制得指導意見》，對職工醫保個人賬戶做了相應得改革，縮小個人賬戶規模、擴大參保人員得門診共濟是朝著醫療保障制度改革得目標邁進得一大步。

China醫保局和財政部印發《關于建立醫療保障待遇清單制度得意見》，標志著醫療保障制度作為China層級得制度安排正在走向以待遇統一為核心內容得新發展階段，充分體現出這一制度得公平取向。

鄭功成表示，在過去得一年，華夏社會保障領域在多個方面取得得重大進展，不僅體現了黨中央、國務院對社會保障得高度重視，而且表明華夏特色社會保障體系建設有了更加明確得目標與方向，以及相應得頂層設計與中長期規劃，進而意味著華夏社會保障制度將步入全面發展得快車道，并必定為扎實推動共同富裕做出更加重要得實質性貢獻。

他還特別指出，2021年得十大社會保障事件中，醫療保障占了3條，表明了華夏醫療保障改革步伐在明顯加快并有突出成效，China醫療保障局得工作值得充分肯定。