原標題：蔡昉：中國制造業“未富先老”，價值鏈地位需提升

中國社會科學院副院長蔡昉認為，中國制造業已經出現了“未富先老”，制造業比重下降，勞動力從生產效率較高的第二產業向生產效率較低的第一和第三產業轉移。

“第二產業勞動生產率高于農業，也高于第三產業的勞動生產率。這意味著，第二產業下降過快的話，勞動力會轉向第一和第三產業。而中國已經到了這個時候，是不能靠生產要素的積累和投入來發展，必須靠勞動生產率的提高。而恰恰這個時候，出現一個生產率增長放緩的趨勢，這對經濟長期增長是一個負面效果。”蔡昉1月11日在廣東佛山舉行的“2020中國制造論壇”上稱。

“未富先老”，往往是指人口領域的問題。“一般來說人口老齡化是發達國家的專利，但是我們在還沒有進入發達國家這個階段的時候，就已經開始經歷人口老齡化。現在我把它套用一下，說中國制造業也遇到了未富先老的情況。”蔡昉稱。

從多個國家的發展數據可以看到，制造業比重“倒U型”發展可能是一個規律，即制造業比重達到一定水平會開始下降。但是，蔡昉認為，中國的制造業比重下降的太早，在我們還沒有富裕的時候，制造業就開始出現一定程度的萎縮。據他觀察，這一趨勢從2006就開始出現，至今仍在向下。

為什么我們的制造業比重會下降呢？答案是勞動力供給開始減少。外出農民工轉移速度放緩，勞動力短缺。進一步造成工資上漲，制造業成本提高，因此制造業比重下降。

不過，這是問題所在，也是潛力所在。

蔡昉研究認為，中國制造業從沿海地區向中西部轉移的趨勢已經出現很多年，轉移的驅動力，取決于兩個效應——一是土地、勞動力等比較優勢，二是規模效應、集聚效應。

定量分析發現，隨著時間的推移，成本效應是上升的，而當成本效應超過集聚效應之后，土地價格、勞動力成本就成了決定制造業往哪里去的因素。因此，就轉向中西部地區。

但這個趨勢不是注定的。從粵港澳大灣區來看，這里有一個之前沒有提到的優勢。“與其他大灣區不同，粵港澳大灣區是聯系著中國960萬平方公里的經濟體，我們的勞動力轉移優勢還沒有結束。”蔡昉認為，我們仍然有大規模的農業勞動力可以轉移出來，而這個轉移，給中國制造業發展提供了一個時間窗口。

在他看來，當前全球化逆轉引發世界經濟許多亂象，一個重要原因就是制造業的萎縮。而沒有制造業和制造業的不斷升級，就沒有中等收入群體，兩極化也會越來越嚴重。因此，在當前國際貿易形勢之下，將制造業提升至更高的價值鏈的地位就顯得尤為重要。