白重恩：墾一方新經(jīng)濟學術沃土
“學術研究既要緊跟國際，也要講中國問題，這是我們正在努力的方向”
白重恩清華大學經(jīng)濟管理學院弗里曼講席教授、院長，清華大學中國財政稅收研究所所長。美國加州大學圣地亞哥校區(qū)數(shù)學博士、哈佛大學經(jīng)濟學博士。研究領域為制度經(jīng)濟學、經(jīng)濟增長和發(fā)展、公共經(jīng)濟學、金融、公司治理以及中國經(jīng)濟。
目前擔任全國政協(xié)委員、“十四五”國家發(fā)展規(guī)劃專家委員會專家委員、國際經(jīng)濟學會執(zhí)行委員會成員以及亞洲開發(fā)銀行學院顧問委員會委員。曾任中國人民銀行貨幣政策委員會成員、布魯金斯學會非駐會（non-resident ）高級研究員。
獲獎理由
作為一名資深經(jīng)濟學者，他憑借扎實的經(jīng)濟學功底與學者的社會擔當，多年來一直為中國市場經(jīng)濟體制改革的深化鼓與呼；他多次為中國的經(jīng)濟發(fā)展與市場經(jīng)濟制度的完善出謀劃策，為高層的經(jīng)濟決策提供參考；他扎根中國最高學府，不僅為中國經(jīng)濟建言，也在國際上不斷發(fā)出中國的聲音。
2019年度經(jīng)濟學家
白重恩：墾一方新經(jīng)濟學術沃土
本刊記者/趙一葦
發(fā)于2019.12.30總第930期《中國新聞周刊》
蕭瑟冬日里，一縷晨光透過玉蘭樹的枝椏，灑在清華大學經(jīng)管學院偉倫樓的窗沿，更添了一分沉靜氣質。
從2004年來到清華，白重恩已經(jīng)在偉倫樓看過了十余載冬春交替。十幾年過去，他依然忙碌，依然溫藹待人，依然潛心學術與教育，只是一頭烏發(fā)漸漸泛起了銀灰色。
如今，白重恩接任清華經(jīng)管學院院長已一年有余。2018年8月，擔任清華大學經(jīng)濟管理學院院長12年之久的錢穎一卸任，同門師弟白重恩接棒。這個正在走出越來越多學界領袖和商界精英的優(yōu)秀學院，正式由他掌舵。
“‘無邊光景一時新’，希望我們能夠一起享受追求真理的樂趣。”接棒第一年，白重恩在本科新生開學典禮的致辭最后如是說。
眼下，白重恩正在著力改革清華經(jīng)管學院的教學體系，強化學生的基礎課學習，貫徹“價值塑造、能力提升、知識獲取”的三位一體教育理念。同時，白重恩也在為學院爭取更豐富的數(shù)據(jù)資源與業(yè)界經(jīng)驗，鼓勵學院產(chǎn)出更多聯(lián)系中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的學術研究。
“新經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下，國際經(jīng)濟治理的新舉措是值得關注和研究的領域。”白重恩在接受《中國新聞周刊》采訪時談到，“學術研究既要緊跟國際，也要講中國問題，這是我們正在努力的方向”。
重“學徒式”教育
從數(shù)學中途轉向經(jīng)濟學的研究經(jīng)歷，構成了白重恩做科研時“重數(shù)據(jù)”的學術底色。而師從多位著名數(shù)學家與經(jīng)濟學家的求學經(jīng)歷，則形成了白重恩“重學徒式教育”的理念根基。
1979年，白重恩考進中國科技大學數(shù)學系時，還未滿16周歲。在那個專業(yè)選擇空間非常有限的年代，少年白重恩選擇數(shù)學專業(yè)的原因，只是純粹覺得“數(shù)學很有意思”，對未來的職業(yè)規(guī)劃也非常簡單：“我以后要成為優(yōu)秀的數(shù)學研究人員，成為中國最年輕的數(shù)學教授”。
目標轉折點在本科畢業(yè)時來臨。1983年，白重恩已考入中科院數(shù)學所繼續(xù)攻讀研究生。這一年，改革開放的浪潮也在高校掀起一輪學術討論熱潮，校園中隨處可見對新經(jīng)濟形勢熱情討論的學生。
“那時候，同學之間的聊天開始越來越多地談論經(jīng)濟改革，種種不確定性與多元觀點更激起了大家的熱情。”白重恩向《中國新聞周刊》回憶，在那個百家爭鳴的時期，大家開始了解美國、日本、東歐、南斯拉夫等國家的經(jīng)濟制度，探討哪些經(jīng)濟改革經(jīng)驗值得借鑒。
新思想碰撞出的火花點燃了白重恩對經(jīng)濟學的興趣。在中科院數(shù)學所攻讀研究生期間，他開始擠出更多時間學習研究世界多個國家的經(jīng)濟制度。自此，比較經(jīng)濟制度也成為白重恩開始研究經(jīng)濟學的第一步。
研究生期間，白重恩結識了來中科院訪問的國際數(shù)學大師丘成桐。在丘成桐的推薦下，白重恩在碩士畢業(yè)后，赴美繼續(xù)攻讀數(shù)學博士學位。
“去美國讀博士的時候，我已經(jīng)下定決心要轉修經(jīng)濟學。”白重恩告訴《中國新聞周刊》，幸運的是，丘成桐教授對他的決定給予了充分的支持。考慮到自己的研究領域與經(jīng)濟學相距甚遠，丘成桐還給他推薦了研究數(shù)理統(tǒng)計的教授，與經(jīng)濟學有一些學科交叉。
1988年，25歲的白重恩順利獲得加州大學圣地亞哥分校數(shù)學博士學位。但他毅然決定，繼續(xù)申請到哈佛攻讀經(jīng)濟學博士。
“要做，就做得足夠專業(yè)。”白重恩對《中國新聞周刊》說，“當時的希望是更加系統(tǒng)地理解和思考經(jīng)濟問題，這是自己零散地看書與業(yè)余討論所不能達到的。”
在哈佛攻讀經(jīng)濟學博士期間，白重恩的導師是諾貝爾經(jīng)濟學獎得主埃里克·馬斯金（Eric S·maskin），同門師兄有后來擔任清華大學經(jīng)濟管理學院第4任院長的錢穎一，清華大學教授、金磚國家銀行首席經(jīng)濟學家李稻葵等知名學者。
1992年，白重恩獲哈佛大學經(jīng)濟學博士學位后，先在波士頓學院經(jīng)濟系任教，之后在1999年進入香港大學經(jīng)濟金融學院任教。
“在美國求學期間，我的興趣和關注點始終是中國經(jīng)濟。”白重恩告訴《中國新聞周刊》，去香港任教時，原本也是抱著“騎馬找馬”的心態(tài)，希望進一步發(fā)現(xiàn)更適合的高校機會。
橄欖枝很快到來。1999年，清華大學在北京組織了一場轉型經(jīng)濟學的國際會議，邀請了包括白重恩在內的幾位經(jīng)濟學家進行座談，希望聽取他們的建議——如何把清華的經(jīng)濟學做得更好？
這場會議之后，清華大學經(jīng)濟管理學院開始著手引進海外人才進行學科建設，2002年，學院斥資百萬元從海外聘請了四位經(jīng)濟學學者作為特聘教授，白重恩就是其中之一。
從這個特聘項目開始，白重恩與清華經(jīng)管學院正式結緣。2002年之后的兩年間，他頻繁往返于港大與清華之間，有時隔幾周來一趟，有時每周都會來一趟。
2004年，基于對學院的了解與感情，白重恩最終決定全職進入清華經(jīng)管學院。“當年特聘教授的項目，是我最終選擇清華的最重要的原因和契機。”白重恩向《中國新聞周刊》透露，當年一同進入特聘項目的李稻葵教授也與他同年全職進入清華。
從特惠向普惠過渡
作為邁入經(jīng)濟學領域的第一步，制度經(jīng)濟學一直是白重恩關注研究的方向。按照傳統(tǒng)制度經(jīng)濟學理論，有了良好的營商環(huán)境才能為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機會，進而使得國家經(jīng)濟得到很好的發(fā)展。
研究這一問題時，白重恩在政府、企業(yè)間多次調研，發(fā)現(xiàn)“如果用傳統(tǒng)的衡量營商環(huán)境的指標去看1978年至今的中國經(jīng)濟，會發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境并不能算是非常好”，他之后提出了“從特惠向普惠過渡”的建議。
“營商環(huán)境是一些正式制度的反映，改善制度性基礎設施不能一蹴而就。”白重恩對《中國新聞周刊》表示，基礎設施主要分為兩類，一類是物質性基礎設施，即道路、機場、鐵路等基礎設施投資；另一類則是制度性基礎設施，這類設施的改善要比建設物質性基礎設施難得多。
白重恩指出，特惠模式的缺陷在于會帶來不公平的問題，并發(fā)治理問題、效率問題等各種各樣的問題。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展轉向高質量增長，特惠模式的局限性日益凸顯。
“需要清醒認識到，我們的市場經(jīng)濟制度體系、制度性基礎設施仍然是不完善的。”白重恩對《中國新聞周刊》說，“但也要明白，一個完善的軟制度體系，是不可能在短時間之內完成的”。
“雖然建立普惠的營商環(huán)境最為理想，但在漫長的過渡期中，‘特惠模式’對中國經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的作用。”白重恩表示，在相當一段長的時間內，“特惠模式”幫助部分企業(yè)解決了很多問題，也帶來了經(jīng)濟的增長。
“一刀切”地限制特惠同樣存在弊端。“如果否定地方政府一個案例一個案例去解決的能力與主動性，要求所有案例都按規(guī)矩來做，我們的經(jīng)濟還能發(fā)展嗎？”
如何把握平衡？白重恩建議，選定一些特殊行業(yè)，并設立一個專門負責解決營商環(huán)境的政府部門，進行一站式的服務，充分考慮市場主體的感受。
“市場主體最清楚營商環(huán)境的好壞，而不是制定文件的人。”白重恩對《中國新聞周刊》強調，政策制定者應多聽市場主體的意見，尤其是市場主體的主觀感受，讓市場主體的主觀感受能夠在評價營商環(huán)境中起到更重要的作用，占更大的權重。
“過去，我們的經(jīng)濟增長模式比較多地依賴于政府主導的投資項目。而現(xiàn)在，我們要實現(xiàn)從高速度增長到高質量發(fā)展的轉型，就要讓企業(yè)起更大的作用，就要改善營商環(huán)境，調動企業(yè)的積極性，同時有效地為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。”白重恩說。
面對經(jīng)濟下行，白重恩強調更要通過改革解決現(xiàn)實的問題，激發(fā)經(jīng)濟的潛能。
“經(jīng)濟學中有一種說法：有時找不到最佳方案，不妨退而求其次。”白重恩告訴《中國新聞周刊》，“如果過于追求完美，反而會喪失退而求其次的機會。”
警惕指標“掛一漏萬”
無論是經(jīng)濟問題還是學術問題，能在多大程度上透過表層數(shù)據(jù)看本質，是一位經(jīng)濟學家思考框架的反映。對于各種衡量經(jīng)濟發(fā)展與學術水平的數(shù)據(jù)指標，白重恩有自己的解讀。
在世界銀行公布《全球營商環(huán)境報告2020》不久，白重恩在參加一次會議時，聽到了有觀點稱“中國的營商環(huán)境已經(jīng)足以和許多發(fā)達國家比肩”。他隨即指出，不能片面地以指標作為唯一評價標準，更要看到指標背后更深層的含義。
白重恩認為，世界銀行在評價一個國家營商環(huán)境時所參考的十個方面并不全面。譬如，沒有考慮政策的穩(wěn)定性對企業(yè)預期和市場預期的影響，“這實際上是非常重要的一個方面”。同時，產(chǎn)權保護、跨境投資、金融監(jiān)管等方面均是評價營商環(huán)境時，值得重點考慮的復雜因素。
不以單一排名指標為唯一標準的評價方式，既適用于對經(jīng)濟問題的分析，也適用于對學術建設的思考。
在教育部公布的第四輪高校學科評估結果中，清華的經(jīng)濟系并未躋身頂尖之列。而在國際高校的學科評估中，清華的經(jīng)濟系卻排名靠前。
白重恩認為，清華的經(jīng)濟系在國內外學科評估的差異，一方面是院系人少，另一方面也存在國內外評價體系不同的原因。
“堅持創(chuàng)新、不隨大流是我們的特色之一。”白重恩對《中國新聞周刊》坦言，“盡管國內排名不拔尖，但我們的教學質量在業(yè)內擁有非常高的認可度，這是有目共睹的”。
因此，在學科評估和學術評價方面，白重恩建議，可以嘗試將中國標準與國際標準中的長處相結合，形成更加全面的評價體系。
學術與未來接軌
在錢穎一交出院長的接力棒時，清華經(jīng)管學院已經(jīng)成為一個充滿光環(huán)的機構。白重恩深知，在一所頂尖高校中持續(xù)建設好這個學院，是一項長期而艱巨的任務。
一方面，爭取豐富開放的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，是經(jīng)濟管理學科研究的重要支持。
最近兩年，白重恩重點加強了清華大學經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心的建設，爭取到了國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)開放，以更豐富的中國經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，鼓勵學者聚焦中國新經(jīng)濟的研究。
值得一提的是，白重恩主張研究中心的數(shù)據(jù)并不僅僅對清華的學者開放，而是向全球范圍內研究中國經(jīng)濟的學者開放。如今，全球已有700多位經(jīng)濟學者采用了研究中心的數(shù)據(jù)，“可以說，這個項目對整個學科的發(fā)展有重要貢獻”。
另一方面，重視學界與業(yè)界的交流，也是實現(xiàn)經(jīng)濟管理學科與現(xiàn)實接軌的重要一環(huán)。
今年是清華經(jīng)管學院顧問委員會的第20次年會，白重恩在年會上增加了一個新的內容——讓中國企業(yè)家與國際顧問委員開展一場深度對話。對話企業(yè)家中，不乏聯(lián)想集團楊元慶、TCL李東生、滴滴程維等重要代表。
“在中美經(jīng)濟關系比較緊張的情況下，我們希望保持這樣相對暢通的溝通渠道。”白重恩對《中國新聞周刊》表示，以顧問委員會為渠道，不僅是加強企業(yè)與政府的溝通，也有助于加強兩國企業(yè)家之間的溝通，“這有利于探討大家共同面臨的問題，也有利于學術研究更加貼近經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實”。
此外，在新經(jīng)濟和數(shù)字時代的浪潮下，未來如何給出新的經(jīng)濟治理舉措，也是國際學術界共同關心的話題。
“新經(jīng)濟時代轉型是一個復雜的過程，需要全球更好的協(xié)調與合作，值得學界和業(yè)界共同關注與研究。”白重恩認為，應對新經(jīng)濟時代的變化是全球共同面臨的問題，“我也希望我們能對此做出更多優(yōu)質的、有時代意義的學術研究”。
