?這個周末最振奮人心的消息，莫過于新證券法將于2020年3月1日起施行。

本次證券法修訂，按照頂層制度設計要求，進一步完善了證券市場基礎制度，體現了市場化、法治化、國際化方向，為證券市場全面深化改革落實落地，有效防控市場風險，提高上市公司質量，切實維護投資者合法權益，促進證券市場服務實體經濟功能發揮，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提供了堅強的法治保障，具有非常重要而深遠的意義。

幾個解讀：

1、注冊制以法律條文的形式固化下來。

當然，有些媒體用了“發審委再見”的標題，也是嘩眾取寵。

發審委是不可能再見的，他們可能壓根就沒仔細看法條。

第九條 公開發行證券，必須符合法律、行政法規規定的條件，并依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門注冊。未經依法注冊，任何單位和個人不得公開發行證券。證券發行注冊制的具體范圍、實施步驟，由國務院規定。

一是中國的注冊制和國外發達資本市場的注冊制不完全相同，二是考慮到注冊制改革是一個漸進的過程，新證券法授權國務院對證券發行注冊制的具體范圍、實施步驟進行規定，為有關板塊和證券品種分步實施注冊制留出了必要的法律空間。

也就是說，注冊制是分步實施的，為了保護投資者尤其是中小投資者，發審委會長期存在。

2、加大違法成本。

多年來，很多投資者不理解，為什么證券法罰款上限是60萬，對于動輒收益數億甚至數十億的資本運作的高手來說，60萬幾乎是零成本，絲毫沒有法律應有的震懾力。最好是抓起來，按照金額大小判個幾年甚至無期。

其實這要從兩個角度看，一是60萬的標準制定于上世紀90年代，對于個人來說，當時算是個天文數字了；二是任何法律，都要防范被過度利用的風險。

不少民營企業家遭遇牢獄之災，甚至當年連劉曉慶都因為偷稅漏稅入獄，后來稅法調整后，同樣的情況范冰冰只是補繳稅款了事。

所以新修訂的證券法，仍然相對比較寬松的，但是罰款力度大幅加大，理論上可以罰的傾家蕩產。

對于欺詐發行行為，從原來最高可處募集資金百分之五的罰款，提高至募集資金的一倍；對于上市公司信息披露違法行為，從原來最高可處以六十萬元罰款，提高至一千萬元；對于發行人的控股股東、實際控制人組織、指使從事虛假陳述行為，或者隱瞞相關事項導致虛假陳述的，規定最高可處以一千萬元罰款等。

在賠償方面，還可以轉入民事賠償流程。新證券法探索了適應我國國情的證券民事訴訟制度，規定投資者保護機構可以作為訴訟代表人，按照“明示退出”“默示加入”的訴訟原則，依法為受害投資者提起民事損害賠償訴訟。

3、進一步明確了中介機構的權責義務。

在新一屆證監會班子上任的時候，表哥就敏銳的預料到這一點。

監管機構作為一個相對中立的機構，不應該直接插手股價，而是應該凈化環境、完善規則。凈化環境的最佳方法，就是對中介機構更加嚴格：所謂敬畏專業，就是讓專業的人做專業的事。