原標(biāo)題：萬(wàn)事達(dá)卡牽手網(wǎng)聯(lián)，金融開(kāi)放迎大動(dòng)作 來(lái)源：億歐網(wǎng)

2月11日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，人民銀行審查通過(guò)萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。

央行表示，銀行卡市場(chǎng)開(kāi)放是我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的重要組成部分，有利于推動(dòng)我國(guó)支付清算服務(wù)更加開(kāi)放化、國(guó)際化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)。批準(zhǔn)萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)，是我國(guó)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、深化金融供給側(cè)改革的又一具體反映。

第二家合資銀行卡清算機(jī)構(gòu)

央行消息稱(chēng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施銀行卡清算機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《銀行卡清算機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2016〕第2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，

中國(guó)人民銀行日前會(huì)同中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查通過(guò)“萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司）提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。

萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司是萬(wàn)事達(dá)卡公司在我國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)萬(wàn)事達(dá)卡品牌。

萬(wàn)事達(dá)卡于1988年進(jìn)入中國(guó)，成為第一個(gè)進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際支付公司，目前國(guó)內(nèi)主要商業(yè)銀行都是萬(wàn)事達(dá)卡的會(huì)員

這也是繼2018年11月“連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司”籌備申請(qǐng)獲批之后，我國(guó)第二家合資的銀行卡清算機(jī)構(gòu)。連通公司由美國(guó)運(yùn)通公司和連連數(shù)字科技有限公司在我國(guó)設(shè)立的合資企業(yè)。

萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司的成長(zhǎng)歷程，緊跟國(guó)內(nèi)金融開(kāi)放步伐。2019年1月25日，萬(wàn)事達(dá)卡（紐交所代碼：MA）發(fā)布消息稱(chēng)，萬(wàn)事達(dá)卡再次重申對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的堅(jiān)定承諾，并表示將通過(guò)不懈努力以期在中國(guó)開(kāi)展境內(nèi)銀行卡清算業(yè)務(wù)。公司正在就銀行卡清算許可申請(qǐng)的多種可行方式展開(kāi)深入和廣泛的討論，并期待在近期向中國(guó)人民銀行遞交全新的申請(qǐng)。

萬(wàn)事達(dá)卡作為全球第二大卡組織，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球210個(gè)國(guó)家和地區(qū)，截至2018年末在全球發(fā)行約25億張萬(wàn)事達(dá)卡品牌卡片，處理交易量總數(shù)達(dá)738億筆。

萬(wàn)事達(dá)卡此次牽手的網(wǎng)聯(lián)清算有限公司在2017年8月成立，承擔(dān)處理支付機(jī)構(gòu)發(fā)起的涉及銀行賬戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)支付交易的清算。作為同屬央行統(tǒng)一監(jiān)管的清算基礎(chǔ)設(shè)施，銀聯(lián)是典型的卡組織，負(fù)責(zé)處理銀行卡交易間的清算；網(wǎng)聯(lián)主要處理支付機(jī)構(gòu)發(fā)起的涉及銀行賬戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)支付清算。

2019年2月底，有消息稱(chēng)萬(wàn)事達(dá)卡有望與網(wǎng)聯(lián)清算公司合作，成立人民幣銀行卡清算公司，在中國(guó)發(fā)行萬(wàn)事達(dá)卡。

2019年3月6日，萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)（北京）有限公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本10億元。網(wǎng)聯(lián)通過(guò)網(wǎng)聯(lián)科技有限公司持股49%，萬(wàn)事達(dá)卡分別通過(guò)MASTERCARD ASIA/PACIFIC PTE.LTD.（萬(wàn)事達(dá)卡亞太）持股50%和MASTERCARDINTERNATIonAL INCORPORATED（萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際）持股1%，合計(jì)持股51%。

按照相關(guān)規(guī)定，萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。

銀行卡清算市場(chǎng)的新挑戰(zhàn)

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，“銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放再次邁出新的步伐。在新時(shí)代，擴(kuò)大和深化銀行卡清算市場(chǎng)開(kāi)放，既是我國(guó)支付清算體系對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，也將推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)進(jìn)入更加市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展的新階段。”

此前，國(guó)內(nèi)人民幣銀行卡清算組織僅有中國(guó)銀聯(lián)，而國(guó)際卡組織通過(guò)多種合作方式為跨境交易提供外幣的銀行卡清算服務(wù)。

董希淼分析稱(chēng)，首先，開(kāi)放銀行卡清算市場(chǎng)有利于為銀行卡產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)，提升我國(guó)銀行卡清算市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)銀行卡服務(wù)能力和水平。

其次，中國(guó)銀聯(lián)作為唯一銀行卡清算機(jī)構(gòu)的地位將被打破，這將有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、提升市場(chǎng)效率。但是，銀行卡清算市場(chǎng)本身所具有的特性并不利于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)格局的形成，外資和合資清算機(jī)構(gòu)只有提供高質(zhì)量、特色化的服務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。

再次，對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，開(kāi)放還意味著將有更多的選擇。但是與國(guó)際主流銀行卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)銀行卡費(fèi)率是偏低的，因此國(guó)內(nèi)銀行卡收費(fèi)大幅度下降的可能性不大。

與此同時(shí)，董希淼提醒，銀行卡清算市場(chǎng)的開(kāi)放可能給國(guó)家金融信息安全帶來(lái)威脅和挑戰(zhàn)，應(yīng)有序地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，并在實(shí)踐中不斷完善現(xiàn)有監(jiān)管規(guī)制。

通過(guò)對(duì)內(nèi)資、外資企業(yè)提供同等國(guó)民待遇、放開(kāi)外資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，多主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的雙向開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境正在形成。

央行表示，銀行卡市場(chǎng)開(kāi)放是我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的重要組成部分，有利于推動(dòng)我國(guó)支付清算服務(wù)更加開(kāi)放化、國(guó)際化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)。批準(zhǔn)萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)，是我國(guó)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放、深化金融供給側(cè)改革的又一具體反映。

央行消息稱(chēng)，下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，并將持續(xù)完善監(jiān)管體系，在開(kāi)放的同時(shí)切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。

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