見習發文人 曹鈺

重慶高新區是重慶繼兩江新區后全力打造的又一發展“引擎”。如何讓這個“引擎”擁有充沛的“輸出動力”，如何讓高新區成為西部（重慶）科學城的承載地？《重慶高新區“十四五”科技創新發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”）得以發布，就為科學城未來五年科技發展定下了“路線圖”。

接下來的五年，重慶高新區將的重點發展目標是什么？目前優先級任務是哪一項？采訪高新區相關部門，進行了詳細解讀。

俯瞰重慶高新區

“十四五”規劃在五個維度定下“硬指標”

在已經過去的五年里，重慶高新區迎來新一輪發展機遇，在戰略發展位勢、體制機制調整、國土空間規劃等方面取得突破，已堅定邁出高水平建設西部（重慶）科學城和成渝綜合性科學中心的穩健步伐，并取得良好開局。

接下來的五年如何“聚力發展”？在《規劃》中，重慶高新區對科創平臺集聚度、科技綜合貢獻度、創新創業活躍度、科技人才富集度、創新改革聲譽度五個“緯度”下了“硬指標”。

首先，科創平臺集聚度要邁上新臺階，建設重大科技基礎設施3個、國家級產業創新平臺4個，建成市級以上研發機構320個、市級以上重點實驗室100個、中試熟化平臺5個。

西部（重慶）科學城產業分區布局

科技綜合貢獻度實現新成就。研究與試驗發展（R&D）經費支出占地區生產總值（GDP）比重達5.5%以上，財政科技投入占本級財政支出比重達15%以上，萬人發明專利擁有量達70件以上，戰略性新興產業占比達90%以上。

創新創業活躍度進入新階段。科技型企業達2000家以上，高新技術企業達到500家，瞪羚企業累計達50家以上，新增獨角獸企業（含潛在）5家，形成一批技術創新能力強、市場競爭力領先的科技創新型領軍企業和品牌。

重慶高新區內企業生產場景

科技人才富集度取得新提升。引進和培育頂尖人才50名、杰出人才300名、領軍人才1000名、青年人才2500名，人才資源總量達到20萬人。

創新改革聲譽度展現新面貌。形成完備的科技創新制度體系、創新創業政策體系，成功實施一批前瞻示范引領的科技創新體制機制改革舉措，形成崇尚科學、鼓勵創新的濃厚氛圍，打造在全國具有影響力的創新創業品牌。

《規劃》指出，到2025年，重慶高新區基礎科研創新實力明顯增強，創新資源集聚度大幅提升，應用技術創新成效突出，創新創業服務體系不斷完善，創業活躍度穩步提高，高質量企業群體大量涌現，高精尖產業持續升級，科技對經濟社會發展引領作用進一步增強，力爭在智能制造、新一代信息技術等領域形成一批具有國際影響力的科技創新產業名片。

西部（重慶）科學城內產城融合區域

圍繞“三大核心”確保完成目標

如何確保這些指標的完成？重慶高新區提出了三個關鍵詞：“明方向”“定空間”“建體系”。

高新區科技創新局相關負責人表示，未來，高新區將以建成具有全國影響力的科技創新中心核心區、引領區域創新發展的綜合性科學中心為目標方向，構建“一軸三心多點”一體化創新功能格局。

“一軸三心多點”一體化創新功能格局

具體來說，沿科學大道打造創新發展軸；沿“基礎研發-技術創新-產業生成”三級創新鏈條打造“科學動力儲能、科技活力賦能、科技效力釋能”三大中心；依托眾創空間、孵化器、專業產業園區平臺打造“多點”合力支撐的科創載體集群，形成“科-產-城-人-文-景”互為促進的良性循環生態型創新園區，使高新區成為原居民最驕傲、新市民最自豪、各類人才最向往的科學城市。

“‘一軸三心多點’是本次規劃新提出的，也和以往大的規劃布局相符。一軸即科學大道創新發展軸，打造形成北研發中孵化南產業的發展格局。”上述相關負責人表示。

據介紹，其中，“科學動力儲能中心”以重慶大學城、西永微電園為核心，聚力打造高水平大學和重大科技基礎設施，重點建設源頭創新區、重大科技基礎設施集聚區、活力創新交流區三大片區，打造環大學城創新生態圈。

“科技活力賦能中心”：以“一心兩翼四片區”完善中部技術創新主功能，重點打造科學公園周邊科學谷、鳳棲湖兩翼，加快圍繞光大人工智能產業基地打造人工智能產業技術創新主平臺。

“科技效力釋能中心”：巴福聚焦承接新藥、疫苗、中藥制劑、高值耗材和高端影像設備等創新成果產業化項目，打造國內一流的大健康智能制造集群。

同時，為形成具有系統性、生態感的工作體系，重慶高新區將聚焦培育國家戰略科技力量、建設應用技術創新高地、構建技術轉化順暢通道、完善企業創新孵化體系、打造科技企業成長梯隊、搶占內陸科創開放高地、推動校地協同創新發展、夯實科技創新要素基底、塑造改革創新良好氛圍九大重點任務開展工作。

位于重慶高新區內的西永綜合保稅區

優先級任務：布局科技創新研發平臺

“目前，我們首要開展的工作是布局科技創新研發平臺。”高新區科技創新局相關負責人告訴，“科創平臺相當于蓋房子的基礎，沒有平臺就無法聚集創新人才、也不能產出科技成果。”

具體而言，重慶高新區將聚焦信息科學、生命科學、物質科學、空天科學四大方向，瞄準智能科技、低碳科技、生命科技等重點領域培育國家戰略科技力量，積極創建國家級產業創新平臺、新型高端研發機構集群等應用技術創新高地。

從《規劃》可以看出，加強基礎研究被放在了突出位置。城市化與區域創新極發展研究中心秘書長，重慶大學社會科學部副主任姚樹潔教授表示，“西部（重慶）科學城在國內國際雙循環的發展大格局下，與成都高新區一起肩負著成為國內經濟新增長中心的使命，上述提到科學領域，是國家擺脫國外技術封鎖的重點領域，想要突破創新，重點領域的科學基礎研究是條難走的‘必經之路’。”

承載西部（重慶）科學城建設重任，重慶高新區加快市政路網建設步伐。

此外，推動校地協同創新發展也是當前首要推進的工作內容之一，高新區科技創新局相關負責人表示。

針對此，《規劃》中提出了諸多路徑，如，支持建立產業首席科學家、科技特派員等制度；邀請大學城內高校知名專家及團隊提供產業發展技術路線圖繪制等服務；探索建立高新區與大學城高等院校干部的正式交流或借調學習機制等。

“從規劃內容可以看出，重慶高新區定位清晰、科研力量有基礎，我認為接下來重點是如何落到實處。”姚樹潔說。

他指出，目前，成渝兩地的科技力量存在分布不均的狀況，重慶高新區與成都高新區已形成科技創新的兩個“極點”，而在重慶向西、成都向東的中間地帶目前還是“真空狀態”，如何融合成渝地區形成聯動發展、優勢互補的發展態勢，聯動全域創新“賦能”，發揮科學城引領作用，使重慶、成都兩地更大區域分享科學城的紅利，建立全域創新的格局，是接下來需要去努力的方向。

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