在湖北黃岡武穴市梅府村，梅府港穿村而過(guò)，港里從大泉洞涌出的泉水曾是村民的生產(chǎn)生活用水來(lái)源。今年56歲的孫天喜自幼就喝大泉洞的泉水，大泉洞泉水冬暖夏涼，即便村里通上自來(lái)水后，村民仍然用泉水洗衣、洗菜，夏天小孩子會(huì)在洞里洗涼水澡，在梅府港里捉魚(yú)蝦。
2018年，湖北祥云（集團(tuán)）化工股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“祥云化工”）在梅府村上游的輪鏡塘建設(shè)磷石膏庫(kù)，該庫(kù)建成不久發(fā)生滲漏，滲濾液沿大泉洞涌出。自此以后，梅府港里魚(yú)蝦絕跡，泉水再也沒(méi)法喝了。
湖北省黃岡市祥云化工輪鏡塘磷石膏庫(kù)。 航拍圖
輪鏡塘磷石膏庫(kù)距長(zhǎng)江干流不足3公里，是湖北省37座磷石膏庫(kù)之一，這些沿江分布的磷石膏庫(kù)堆存的磷石膏總量達(dá)2.96億噸，總占地15.8平方公里，相當(dāng)于1800個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。
長(zhǎng)江總磷污染問(wèn)題突出，如何為長(zhǎng)江減“磷”是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐湖北關(guān)注的重點(diǎn)之一。環(huán)保督察組在湖北黃岡等地督察發(fā)現(xiàn)，由于磷石膏資源化綜合利用不力，大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟直接威脅長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全。
祥云化工磷石膏庫(kù)滲漏污染下游泉眼
在輪鏡塘磷石膏庫(kù)開(kāi)工建設(shè)時(shí)，孫天喜就和村民上山圍觀過(guò)。他說(shuō)：“渣庫(kù)的防滲膜只有薄薄的一層，我當(dāng)時(shí)問(wèn)這能防滲嗎，施工的人說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。”
但2019年春節(jié)前后，一場(chǎng)大雨過(guò)后，牛奶色的污水從大泉洞里涌出，孫天喜擔(dān)心的事情發(fā)生了：輪鏡塘磷石膏庫(kù)發(fā)生滲漏并污染周邊水體，大泉洞泉眼也遭污染。
“渣場(chǎng)當(dāng)年選址為什么要建在我們的水脈上？把我們的名泉給污染了，太可惜了！”孫天喜搖頭說(shuō)。
跟隨督察組在梅府村走訪獲悉，磷石膏庫(kù)滲漏發(fā)生后，祥云化工雖然修建了應(yīng)急收集處理設(shè)施，但沒(méi)有從根本上解決滲漏問(wèn)題，仍有部分磷石膏滲漏液從大泉洞流出，污染周邊地表水。受污染河水呈奶白色，形成明顯污染帶，并經(jīng)梅府港匯入東風(fēng)港。
湖北省黃岡市武穴市梅府村輪鏡塘磷石膏渣場(chǎng)滲漏后大泉洞泉眼周邊地表水受到污染，氨氮和總磷濃度分別為19.2毫克/升和159毫克/升，超地表Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)18.2倍和794倍。 記者 刁凡超 攝
環(huán)保督察人員曾在7月18日暗查時(shí)監(jiān)測(cè)，大泉洞水樣pH值4.14，呈酸性，氨氮濃度27.1毫克/升、總磷濃度695毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)26.1倍和3474倍；周邊地表水氨氮濃度19.2毫克/升、總磷濃度159毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)18.2倍和794倍。下游500米處氨氮和總磷濃度也分別超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)10.7倍和574倍，污染嚴(yán)重。
黃麥嶺磷化工借雨水口偷排致總磷濃度超標(biāo)上千倍
2019年年初生態(tài)環(huán)境部將磷礦、磷肥和含磷農(nóng)藥制造等磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“三磷”）的排查整治作為長(zhǎng)江減“磷”的攻堅(jiān)目標(biāo)。湖北省涉“三磷”的企業(yè)共210家，約占長(zhǎng)江流域7省市總數(shù)的四分之一。
中央生態(tài)環(huán)保督察組曾在首輪督察時(shí)對(duì)湖北密集分布的磷石膏庫(kù)點(diǎn)名通報(bào)，稱(chēng)其“對(duì)漢江水質(zhì)安全造成不利影響。近年來(lái)，磷已成漢江干流的主要污染因子，且總磷濃度仍呈逐年上升趨勢(shì)”。
7月17日，督察人員暗查發(fā)現(xiàn)湖北省黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用化工染色劑發(fā)生泄漏并通過(guò)雨水口直排外環(huán)境，導(dǎo)致大雁河受到污染，呈明顯紅色，經(jīng)監(jiān)測(cè)污水色度（稀釋倍數(shù)）高達(dá)128倍。 督察人員供圖
祥云化工輪鏡塘磷石膏渣場(chǎng)滲漏污染下游泉眼，村民反映強(qiáng)烈 記者 刁凡超 攝 編輯 仇依楠 實(shí)習(xí)生 雷茜兒
然而，督察人員在暗查時(shí)發(fā)現(xiàn)，湖北磷化工企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題仍然突出。湖北省黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“黃麥嶺磷化工”） 通過(guò)雨水口偷排污水。經(jīng)監(jiān)測(cè)，總磷、氨氮和氟化物濃度分別為243毫克/升、56.7毫克/升和323毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1214倍、55.7倍和322倍。污水排入大雁河后最終匯入澴河，導(dǎo)致下游10公里處的余家坡國(guó)控?cái)嗝娌荒芊€(wěn)定達(dá)標(biāo)，2019年和2020年分別有4個(gè)月和5個(gè)月總磷或氟化物濃度超過(guò)斷面水質(zhì)考核目標(biāo)。
在7月17日督察人員暗查當(dāng)天，黃麥嶺磷化工廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用化工染色劑發(fā)生泄漏并通過(guò)雨水口直排外環(huán)境，導(dǎo)致大雁河受到污染，呈明顯紅色，經(jīng)監(jiān)測(cè)污水色度（稀釋倍數(shù)）高達(dá)128倍。
此外，黃麥嶺磷化工磷石膏庫(kù)也發(fā)生滲漏，導(dǎo)致磷石膏庫(kù)下游水體水質(zhì)超標(biāo)。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該磷石膏庫(kù)壩下雨水溝總磷濃度最高為1.41毫克/升、氟化物濃度最高為4.34毫克/升，分別超地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)6.05倍和3.34倍。
黃麥嶺磷化工廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用化工染色劑發(fā)生泄漏并通過(guò)雨水口直排外環(huán)境 編輯 仇依楠 實(shí)習(xí)生 雷茜兒
湖北省第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和“回頭看”整改方案均要求開(kāi)展磷化工全面排查，堅(jiān)持清單內(nèi)與清單外問(wèn)題整改相結(jié)合，舉一反三；2020年4月，湖北省上報(bào)的“回頭看”整改情況報(bào)告中稱(chēng)，加強(qiáng)了沿江磷石膏渣場(chǎng)和尾礦庫(kù)隱患排查治理，磷石膏問(wèn)題均得到有效整改，無(wú)新增問(wèn)題。但督察發(fā)現(xiàn)，湖北省推進(jìn)磷石膏資源化綜合利用不力，部分地市磷化工企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題依然突出。
“我們?cè)诖饲暗亩讲旆答佉庖?jiàn)中點(diǎn)名了荊門(mén)，但其他地市對(duì)此重視不夠，沒(méi)有舉一反三，此次督察我們發(fā)現(xiàn)，黃岡、孝感、襄陽(yáng)等市仍存在磷化工污染問(wèn)題。”督察人員說(shuō)。
督察人員表示，因磷石膏綜合利用不利才導(dǎo)致后面一系列問(wèn)題，所以解決污染問(wèn)題，根本上還是要提高磷石膏綜合利用率。
長(zhǎng)江中上游“三磷”密布
曾報(bào)道，我國(guó)“三磷”密集分布在長(zhǎng)江中上游，是導(dǎo)致長(zhǎng)江中上游局部區(qū)域總磷超標(biāo)的重要原因，也是這些區(qū)域水質(zhì)改善的關(guān)鍵，許多磷石膏庫(kù)沿江、沿河分布，有的磷石膏庫(kù)滲濾液回水池和長(zhǎng)江僅一壩之隔、近在咫尺。大量磷石膏長(zhǎng)期堆存一處，始終存在環(huán)境隱患。解決磷石膏問(wèn)題的治本之策必須采用資源綜合利用的方法，也即“削存量、減增量”。
我國(guó)磷石膏的產(chǎn)生與磷肥特別是高濃度磷復(fù)肥的產(chǎn)量呈正相關(guān)關(guān)系。磷石膏是用硫酸分解磷礦萃取磷酸過(guò)程中的副產(chǎn)物，磷酸是生產(chǎn)高濃度磷復(fù)肥、飼料磷酸氫鈣的主要原料，制取1噸磷酸約產(chǎn)生5噸磷石膏。
湖北省共有磷石膏庫(kù)（含在用、閉庫(kù)和停用）37座，總占地15.8平方公里，相當(dāng)于1800個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。其中有18座距長(zhǎng)江和漢江干流不足5公里，最近1座距離長(zhǎng)江僅50米。 資料來(lái)源：湖北省應(yīng)急管理廳
2020年湖北省磷石膏產(chǎn)生量達(dá)2996萬(wàn)噸，較2015年產(chǎn)生量增加125萬(wàn)噸。由于資源化綜合利用不夠，截至2020年底，全省37座磷石膏庫(kù)的磷石膏堆存量已達(dá)2.96億噸。
這些磷石膏庫(kù)有18座距長(zhǎng)江和漢江干流不足5公里，最近1座距離長(zhǎng)江僅50米。大量堆存的磷石膏不僅侵占了土地資源，其中含有的水溶性五氧化二磷和水溶性氟也對(duì)長(zhǎng)江水環(huán)境安全構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
督察人員發(fā)現(xiàn)，湖北磷石膏綜合利用長(zhǎng)期無(wú)“規(guī)”可循。2011年國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》就明確提出到2015年底磷石膏綜合利用率提高到40%。湖北省直到2021年印發(fā)的《湖北省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》才首次明確磷石膏綜合利用率要提高到40%以上。
2018年湖北省人民政府辦公廳印發(fā)的《支持全省沿江化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見(jiàn)》中提出要“加快推進(jìn)磷石膏資源綜合利用。制定鼓勵(lì)磷石膏資源綜合利用政策措施，為磷石膏資源綜合利用提供技術(shù)支撐和財(cái)稅政策支持”，完成時(shí)限是2019年6月。但湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳作為行業(yè)主管部門(mén)和任務(wù)牽頭責(zé)任部門(mén)，攻堅(jiān)克難不夠，至今未出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，未按要求編制磷石膏綜合利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或在有關(guān)規(guī)劃中對(duì)磷石膏綜合利用提出明確要求，也未對(duì)相關(guān)地市下達(dá)具體工作任務(wù)。
“湖北省級(jí)層面沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)磷石膏綜合利用的激勵(lì)政策，相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也沒(méi)有編制。”督察人員說(shuō)，“湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳一直表示鼓勵(lì)地市開(kāi)展磷石膏綜合利用，但是并沒(méi)有對(duì)地方提出目標(biāo)要求，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)政策，這種‘鼓勵(lì)’是沒(méi)有落到紙面上的‘鼓勵(lì)’。”
（本文孫天喜為化名）
欄目主編：秦紅 文字編輯：宋慧 題圖來(lái)源：視覺(jué)中國(guó) 圖片編輯：雍凱
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