記者 羅惟巍
山城之美，美在山水，青山巍巍，碧水淙淙。守護(hù)青山綠水，離不開(kāi)生態(tài)環(huán)保督察，這把“利劍”時(shí)刻高懸于污染之上，它不僅需要磨好磨快，還要在關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵領(lǐng)域敢于“亮劍”，守護(hù)重慶人民的美麗山水，為“十四五”期間深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
2021年8月，重慶印發(fā)《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察五年工作計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《五年計(jì)劃》），緊緊圍繞“十四五”生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性規(guī)劃好未來(lái)五年重慶全市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。
重慶高新區(qū)
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，靶向發(fā)力推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的關(guān)鍵舉措。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)五年，重慶將堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
《五年計(jì)劃》提出，通過(guò)五年努力，要進(jìn)一步提升督察制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平，推動(dòng)重慶市各級(jí)各部門(mén)及干部生態(tài)環(huán)保認(rèn)識(shí)更深刻、作風(fēng)更務(wù)實(shí)、行動(dòng)更有效，壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的重大責(zé)任。
加快推進(jìn)“中字頭”“部字頭”“市字頭”各類督察反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
重慶兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園
推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，健全“4+2”督察體系
據(jù)介紹，《五年計(jì)劃》結(jié)合重慶市情明確了督察范圍和督察對(duì)象，涵蓋了38個(gè)區(qū)縣和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)，以及50多個(gè)市級(jí)部門(mén)、單位和30余家市屬國(guó)有企業(yè)。
“《五年計(jì)劃》的重要特色和亮點(diǎn)是在全國(guó)率先將市級(jí)部門(mén)和市屬國(guó)有企業(yè)納入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍，敢于亮劍，率先亮劍！”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為此，重慶進(jìn)一步深化市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制改革，建立健全例行督察、專項(xiàng)督察、駐點(diǎn)督察、日常督察與省際聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化暗查暗訪相結(jié)合的“4+2”督察體系。
“這些督察方式環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，互為補(bǔ)充，形成閉環(huán)，構(gòu)建起全過(guò)程、全鏈條的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。
接下來(lái)，重慶市將開(kāi)展對(duì)各區(qū)縣黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)和單位，以及有關(guān)市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的例行督察；圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，每年組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督查；對(duì)突出問(wèn)題實(shí)施駐點(diǎn)督察；對(duì)“中字頭”“部字頭”“市字頭”問(wèn)題實(shí)行全覆蓋、全過(guò)程、全鏈條的日常督察，及時(shí)交辦督促問(wèn)題整改。
重慶將根據(jù)《五年計(jì)劃》，在試點(diǎn)推進(jìn)川渝聯(lián)動(dòng)督察機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化與湖北、湖南、貴州、陜西等相鄰省份的生態(tài)環(huán)保督察聯(lián)動(dòng)合作。同時(shí)，建立完善長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江流域重慶段的常態(tài)化巡防暗訪工作機(jī)制，通過(guò)媒體曝光，倒逼責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題整改。
藍(lán)天白云下的重慶主城區(qū) 鐘志兵 攝
完善配套措施，夯實(shí)生態(tài)環(huán)保督察成果
為保障督察工作有序進(jìn)行，重慶市還出臺(tái)了督察問(wèn)題銷號(hào)、督察信息化管理、督察隊(duì)伍能力建設(shè)等系列配套措施。要求夯實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)題銷號(hào)管控，健全“環(huán)保+互聯(lián)網(wǎng)”督察智能化信息系統(tǒng)，科學(xué)高效治污。
同時(shí)加強(qiáng)督察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明督察紀(jì)律作風(fēng)，不斷提升督察能力和水平，鍛造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)保督察鐵軍。
據(jù)了解，督察結(jié)果將納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核、有關(guān)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，對(duì)敷衍整改、表面整改、虛假整改和“一刀切”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅精準(zhǔn)有效問(wèn)責(zé)。
此外，督查整改信息還將對(duì)市民公開(kāi)，接受監(jiān)督，讓每一位市民成為綠水青山的把關(guān)人、守衛(wèi)人。
重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《五年計(jì)劃》的實(shí)施將長(zhǎng)效常態(tài)推進(jìn)督察整改，推動(dòng)促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。
“切實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)減污降碳、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障、加快建設(shè)山清水秀美麗之地提供重要保障。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
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