中央廣電總臺國際在線
感謝：趙妍
集體采訪現(xiàn)場
國際在線報道（感謝 蔡靖骉）違規(guī)占用耕地難題如何破解？國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)得重點是什么？資源得保護(hù)和利用如何平衡？9日，華夏人大常委會辦公廳就首次聽取和審議國務(wù)院關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告舉行專題集體采訪活動。對上述問題一一作出回應(yīng)。
耕地是國有自然資源資產(chǎn)得重要組成部分。習(xí)大大總書記多次強(qiáng)調(diào)保障China糧食安全得根本在耕地。截至2020年底，華夏國有耕地1957.2萬公頃，主要分布在黑龍江、新疆、內(nèi)蒙古和吉林。然而近年來，耕地保護(hù)得形勢依然嚴(yán)峻，違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)得問題時有發(fā)生。
自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長廖永林表示，下一步，將按照黨中央、國務(wù)院得決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地保護(hù)。“壓實地方各級黨委和政府耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，實行黨政同責(zé)，加快探索建立田長制。堅決遏制耕地‘非農(nóng)化’、嚴(yán)格管控‘非糧化’，從嚴(yán)控制耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地。對耕地特別是永久基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)。要充分利用遙感和其他信息技術(shù)手段，通過每半年一輪次得遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題線索，較真碰硬，在非法實質(zhì)性占用耕地方面要毫不手軟，嚴(yán)肅查處。”
自然資源部組建于2018年初華夏得新一輪機(jī)構(gòu)改革中，負(fù)責(zé)統(tǒng)一行使國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)得職責(zé)。據(jù)介紹，“十三五”期間，華夏完成造林5.45億畝，退耕還林5438萬畝，森林覆蓋率提高到了23.04%，草原綜合植被蓋度提高到56.1%，治理沙化土地1.5億畝。
自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長廖永林指出，接下來要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國土空間得生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。“按照因地制宜得原則，通盤安排未來生態(tài)退耕、國土綠化等生態(tài)建設(shè)，科學(xué)確定并帶位置下達(dá)綠化任務(wù)。針對海岸線得生態(tài)修復(fù)，我們提出首先要把海洋動力問題擺在突出位置，然后是海洋生態(tài)得生物多樣性問題等。探索和完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)得市場化投入機(jī)制，體現(xiàn)誰保護(hù)、誰受益，誰修復(fù)、誰受益得原則，吸引社會資本投入生態(tài)修復(fù)。”
對生態(tài)環(huán)境造成破壞得原因，大都來自對資源得過度開發(fā)、粗放使用。當(dāng)前，華夏資源約束趨緊和利用粗放并存得問題日益凸顯。“十四五”規(guī)劃提出“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，強(qiáng)調(diào)“全面提高資源利用效率”。
自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長廖永林強(qiáng)調(diào)，下一步，將同有關(guān)部門一起推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。其中，堅持蕞嚴(yán)格得節(jié)約用地制度，是重中之重。“合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，將城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格限定在開發(fā)邊界之內(nèi)。推動城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地開發(fā)利用，積極盤活農(nóng)村存量用地。強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評價，加強(qiáng)項目生成階段節(jié)約用地審查，全面開展各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)得用地普查。大力推廣節(jié)地技術(shù)，培育節(jié)地模式和節(jié)地典型。（此外，）構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推行垃圾分類和減量化、資源化。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、包裝廢棄物等資源化利用和無害化處置。”
在華夏人大常委會此前剛剛結(jié)束得會議上，國務(wù)院首次向其專項報告國有自然資源資產(chǎn)得情況，報告全面介紹國有土地、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)、海洋、野生動植物資源，第壹次亮出了自然資源方面得國有資產(chǎn)家底，這也實現(xiàn)了中央確定得四類主要國有資產(chǎn)管理情況專項報告得全覆蓋。
華夏人大常委會預(yù)算工委調(diào)研室主任張永志：“有利于通過監(jiān)督來摸清國有自然資源資產(chǎn)家底，向華夏人民報出一份國有自然資源資產(chǎn)得明白賬，切實保障人民得知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快構(gòu)建國有自然資產(chǎn)治理格局，提升國有自然資源資產(chǎn)治理水平，使國有自然資源資產(chǎn)更好服務(wù)China發(fā)展、造福人民。”
張永志進(jìn)一步介紹說，按照監(jiān)督法和常委會《決定》要求，國務(wù)院要根據(jù)常委會得審議意見、監(jiān)督調(diào)研報告和審計報告，提出整改問責(zé)清單，分類推進(jìn)整改。對違法違規(guī)得要進(jìn)行追責(zé)和問責(zé)，并將整改和問責(zé)得情況，按照法律規(guī)定要求，在6個月之內(nèi)向常委會進(jìn)行報告。
