美國發(fā)動(dòng)的“反恐戰(zhàn)爭”20年來給阿富汗留下了大量平民傷亡、被摧毀的基礎(chǔ)設(shè)施以及瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)。然而，蕞初帶頭出兵阿富汗、也是蕞終帶頭逃出阿富汗的美國，在阿富汗戰(zhàn)后急需輸血重建的時(shí)候竟又帶頭掐斷了這個(gè)China的“生命線”。
隨著阿富汗塔利班的重新掌權(quán)，很多西方機(jī)構(gòu)在美國帶動(dòng)下切斷了對(duì)阿援助，致使該國經(jīng)濟(jì)民生雪上加霜。聯(lián)合國官員警告，冬季到來之前可能會(huì)有數(shù)百萬阿富汗民眾耗盡食物，若不立即采取行動(dòng)，預(yù)計(jì)將有100萬名阿富汗兒童“在蕞危險(xiǎn)的時(shí)刻”死于饑餓。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
“三分之一阿富汗人不知道下頓飯的著落”
早在美國上個(gè)月撤軍之前，阿富汗就已遭受多重災(zāi)難，包括已波及三分之一國土的嚴(yán)重干旱、數(shù)十萬人的流離失所，以及新冠肺炎疫情肆虐下的缺醫(yī)少藥。
然而，在阿富汗塔利班接管首都喀布爾當(dāng)天，決定繼續(xù)制裁塔利班的美國政府便迅速凍結(jié)了阿富汗中央銀行存在美國的近95億美元的China外匯資產(chǎn)。這大約相當(dāng)于阿富汗年度經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的三分之一。
△《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，拜登政府凍結(jié)了阿富汗的China資產(chǎn)
同時(shí)，美國還向國際貨幣基金組織（IMF）施壓，迫使其暫停向阿富汗分配4.6億美元的特別提款權(quán)（SDR），使該國又失去了可緊急動(dòng)用的“紙黃金”。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
塔利班發(fā)言人本月初表示，聯(lián)合國已承諾繼續(xù)援助阿富汗人民。截至目前，國際社會(huì)已向阿提供超過10億美元的緊急援助資金，以應(yīng)對(duì)該國人道主義危機(jī)。但這對(duì)于當(dāng)下的阿富汗來說無異于杯水車薪。
△在此經(jīng)濟(jì)困境下，阿富汗貨幣匯率暴跌，物價(jià)飛漲，人民生活日益艱難。圖為阿富汗民眾聚集在喀布爾一家銀行前嘗試取錢。
日前，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在日內(nèi)瓦舉行的阿富汗人道主義局勢高級(jí)別部長級(jí)會(huì)議上指出，阿富汗自8月以來貧困率飆升，基本公共服務(wù)接近崩潰，“三分之一的阿富汗人不知道下一頓飯從哪里來”。
△聯(lián)合國官網(wǎng)新聞截圖
他呼吁國際社會(huì)迅速增加資金，向阿富汗提供持續(xù)的人道主義援助和支持，“阿富汗人民需要一條生命線”。聯(lián)合國兒童基金會(huì)駐阿富汗代表赫夫·德萊斯也呼吁國際社會(huì)不帶偏見地向阿富汗伸出援手：“我們請(qǐng)求、我們希望、我們敦促其他China和國際機(jī)構(gòu)，能像援助其他地區(qū)一樣援助阿富汗。”
△ 赫夫·德萊斯
美西方凍結(jié)阿富汗資產(chǎn)導(dǎo)致的現(xiàn)金短缺不僅嚴(yán)重影響普通民眾生活，也給阿富汗所有商業(yè)活動(dòng)特別是小商戶的經(jīng)營帶來了巨大困難。連日來，阿工商界人士紛紛要求美國解除資產(chǎn)凍結(jié)措施，以避免將阿經(jīng)濟(jì)引向徹底崩潰。
阿富汗塔利班發(fā)言人蘇海爾·沙欣日前表示，新政府將采取一切可能的法律措施，以解除美國對(duì)阿央行的資產(chǎn)凍結(jié)。
△俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)報(bào)道截圖
“美國比任何China都更有義務(wù)向阿富汗人民提供援助”
顯而易見的是，阿富汗歷史已經(jīng)翻開新的一頁。自阿富汗塔利班接管喀布爾以來，臨時(shí)政府已組建完成，當(dāng)?shù)匕踩謩菝黠@改善，社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。
塔利班任命的代理外交部長阿米爾汗·穆塔基日前在喀布爾舉行的記者會(huì)上釋放了多個(gè)積極信號(hào)，包括希望在未來與包括美國在內(nèi)的所有China發(fā)展友好關(guān)系，同時(shí)希望美國要有一顆“寬廣之心”。
△法新社社交媒體報(bào)道截圖
上周，聯(lián)合國秘書長古特雷斯以及秘書長阿富汗問題特別代表黛博拉·萊昂斯分別在聯(lián)合國安理會(huì)會(huì)議上呼吁向阿富汗注資，以避免其陷入經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。古特雷斯特別警告，阿富汗經(jīng)濟(jì)崩潰將是“送給恐怖分子的禮物”。
△路透社報(bào)道截圖
不過，這樣的呼聲很難在美國得到共鳴。美國政府已明確表示，不會(huì)放松對(duì)阿富汗塔利班的制裁，也不會(huì)放松對(duì)塔利班進(jìn)入國際金融市場的限制。
白宮China安全顧問杰克·沙利文日前宣稱，美國不會(huì)過早放棄對(duì)塔利班的“經(jīng)濟(jì)影響力”。“美國在過去20年里基本上一直是阿富汗外匯儲(chǔ)備及其金融和經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的管理者……他們的經(jīng)濟(jì)能在多大程度上以正常方式運(yùn)轉(zhuǎn)并為他們的公民提供任何東西，這取決于美國”。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
共和黨人當(dāng)然更不會(huì)允許拜登政府在阿富汗問題上“越雷池半步”。
據(jù)報(bào)道，21名共和黨眾議員日前聯(lián)名致信美國駐聯(lián)合國大使，警告拜登政府不得支持聯(lián)合國解除對(duì)阿富汗塔利班的制裁。信中強(qiáng)調(diào)，為避免塔利班合法化，美國必須維持旅行禁令、武器禁運(yùn)和資產(chǎn)凍結(jié)等所有制裁措施。
△美國《國會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖
事實(shí)上，制裁早已融入美國政治基因，跟哪個(gè)黨上臺(tái)關(guān)系不大。美國吉布森全球律師事務(wù)所提供的數(shù)據(jù)顯示，盡管拜登政府在使用制裁工具的問題上沒有特朗普政府那么高調(diào)，但今年仍在醞釀針對(duì)他國的大約1000項(xiàng)制裁。
△《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
至于被美國凍結(jié)的阿富汗China資產(chǎn)能不能回到阿富汗，美國康奈爾大學(xué)法律和金融學(xué)教授羅伯特·霍凱特認(rèn)為，這在美國法律上“基本不可能”，而且只要美國不承認(rèn)阿富塔利班的合法性，這些資產(chǎn)就可能被“無限期”凍結(jié)在美國。
△美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報(bào)道截圖
對(duì)于美國為了政治目的不惜扼殺阿富汗經(jīng)濟(jì)的做法，華夏外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)一針見血地指出，美國是阿富汗問題的始作俑者，美國軍事干預(yù)的結(jié)束應(yīng)是真正承擔(dān)責(zé)任的開始。美國比任何China都更有義務(wù)向阿富汗人民提供經(jīng)濟(jì)、民生和人道主義援助，在尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立的前提下幫助阿富汗走向良性發(fā)展。
△趙立堅(jiān)
