中國僑網1月14日電 據美國僑報網報道，美國國土安全部DHS的新數據顯示，在2016財年至2018財年之間，每年美國新增合法移民數量從118萬下降至109萬人。來自中國的移民人數從2016財年的81772人減少到2018財年的65214人。

福布斯13日報道，“在排除難民后，2018財年成為永久居民的合法移民數量比2016財年下降了122412人，下降幅度達到11.5%。”美國國家政策基金會NFAP的分析顯示。而特朗普政府一些當下遭到聯邦法院阻止的政策，可能會導致更多的合法移民減少。

歸因于直系親屬類別的移民數量減少

NFAP的分析指出，大部分下降可以歸因于美國公民直系親屬類別的移民數量減少，該類別包括了美國人的配偶、子女和父母。

總體而言，美國公民的直系親屬成為永居移民的數量，從2016財年的566706人下降至2018財年的478961人，減少了87745人，或15.5%。其中，美國公民的配偶減少36209人(下降了11.9%)，子女減少了21700人(下降了24.5%)，父母減少了29836人(下降了17.2%)。

按國家來看，墨西哥、中國、越南和韓國是人數減少最明顯的國家。來自墨西哥的移民從2016財年的174534人下降到2018財年的161858人，下降了7.3%。來自中國的移民人數從2016財年的81772人減少到2018財年的65214人，減少了20%以上。

這些國家/地區的人數下降大部分可以歸因于美國公民直系親屬類別成為永居人數的下降。“在2016財年至2018財年之間，從墨西哥獲得綠卡的美國公民的直系親屬人數減少了14002人(11.7%)，中國的減少了7636人，或24.1%。”NFAP表示，其他國家在這一類別上，多米尼加共和國下滑17%，菲律賓下滑24.1%，印度減少14.8%，韓國下降17.3%。越南下降了12.7%。

合法永久居民的配偶、子女和未婚子女方面，新增永居人口從2016財年的121267人下降至2018財年的109841人，減少11426人或9.4%。

多項行政政策延誤綠卡申請

這些直系親屬獲得綠卡人數下降，可能是處理延遲，以及阻止獲得永久居留權的政策變更所導致的。

包括要求對以就業為基礎的移民進行面試的多項行政政策，都導致了綠卡申請的延誤，而2017年3月6日總統發布的“加緊檢查和審查”的命令可能同時導致了申請延誤以及簽證被拒。

基于221(g)理由(申請不符合‘移民和國籍法’或相應頒布的法規)而遭確定的移民申請不符合資格的數量，從2017財年的254478人增加為2018財年的341128人，增加86650人或34%。

Berry Appleman Leiden律所的高級顧問，也是前國務院簽證辦公室法律咨詢意見部門主管的杰弗里 高斯基(Jeffrey Gorsky)表示，221(g)通常會導致領事官員尋求更多材料，或讓申請進入“行政處理”時所使用的，大多數此類案件最終會通過。然后，增加的數目太過巨大，大多數案件的結果不得而知，尤其是在白宮加緊審核的指示下。

高斯基說，“行政處理”可能包括安全許可在內的多種情況，許多案件不會在同一財年內被批準或結案，或者有一些永遠不會被批準。

未來每年或減少數十萬合法移民

特朗普政府的另外兩項行政政策可能還會導致每年數十萬的合法移民減少，包括總統2019年10月4日宣布，按照《移民與國籍法》第212(f)條，禁止新移民在沒有醫療保險的情況下進入美國。此外，政府還發布了關于基于公共負擔理由的不予受理的規則，該規則可能導致成千上萬的領事官員或裁定人員阻止那些被預測會在未來12個月內使用某些公共福利的移民。

聯邦法官已經擱置了這兩項法規。如果其中任何一個規定生效，就可能導致進入美國合法移民數量明顯的和潛在永久性減少。(曹同慶)