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南方能源觀察

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整理 江偉歡

編輯 陳儀方

阿富汗位于中亞、西亞和南亞交匯處。南部和東部與巴基斯坦接壤，西靠伊朗，北部與土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦為鄰，東北部凸出的狹長地帶瓦罕走廊與我國交界。

印度次大陸和亞歐大陸板塊的碰撞造就了從東北向西南橫貫阿富汗的興都庫什山脈，隱藏在地殼深處的礦物被強大的地球能量擠出，堆積在地表。因此，地處亞洲十字路口的阿富汗也蘊藏著豐富的礦產資源。

躺在金礦上的窮人

阿富汗礦藏資源豐富，但基本未開發，被稱為“躺在金礦上的窮人”。據阿富汗有關機構估測，阿富汗的能礦資源價值超過3萬億美元（外國軍方估測大約價值1萬億美元）。

阿富汗目前已發現1400多處礦藏，包括鐵、鉻鐵、銅、鉛、鋅、鎳、鋰、鈹、金、銀、白金、鈀、滑石、大理石、重晶石、寶石和半寶石、鹽、煤、鈾、石油和天然氣等。著名礦藏包括哈吉夾克鐵礦、埃納克銅礦、巴米揚煤礦、赫拉特鋰礦、阿姆達利亞油氣田、阿富汗—塔吉克盆地油氣田等。

圖表來源：《對外投資合作國別（地區）指南——阿富汗2021年版》

阿富汗煤炭儲量約超過4億噸，鐵礦儲量約為100億噸，銅金鉬礦3000萬噸、銅2000萬噸、大理石300億立方、天然氣1.18萬億-19.15萬億立方米，石油3.91億-35.6億桶，凝析油氣1.26億-13.3億桶。這些儲量有待進一步勘探確認。

根據外國地質調查局的調查，阿富汗地下可能蘊藏著世界上最大的鋰礦，儲量可以與當前世界上已知鋰儲量最大的國家——玻利維亞媲美。資料顯示，阿富汗Nangarhar省、Oruzgan省、Nangarhar省的鋰礦都擁有上億噸的儲量。此外，Jamanak鋰礦也擁有近3000萬噸儲量。《紐約時報》曾援引五角大樓的內部備忘錄稱，阿富汗或將成為“鋰礦屆的沙特阿拉伯”。

知識小卡片

鋰的原子量很小，所以用鋰作陽極的電池具有很高的能量密度。此外，鋰電池還具有質量輕、體積小、壽命長、性能好、無污染等優點，因而倍受青睞。電池領域已成為全球鋰金屬的最大消費領域。鋰電池被廣泛應用到電動汽車、儲能、數碼產品、小型電子器材、航空航天、機電以及軍事通訊等領域。

不過，雖然阿富汗有豐富的能礦資源，但由于多年戰亂、缺乏基礎設施建設、勘探和開采能力低下等原因，能礦產業的開發尚未形成產業，只有小規模“個體”式開發。

阿富汗近年礦產品產量統計

長期電力短缺的無奈

由于長期戰亂，阿富汗電力基礎設施建設落后，電力供應極其短缺，全國將近80%的電力靠從鄰國進口。2019/20財年，阿富汗國內發電12.86億千瓦時，進口電力約49.32億千瓦時，總計62.18億千瓦時。

在國內發電方面，阿富汗主要依靠水力發電。上一財年，水力發電10.88億千瓦時，占總發電量的84.6%。另外，火力發電1.28億千瓦時，柴油發電0.49億千瓦時，光伏發電0.21億千瓦時。

此前，阿富汗已意識到應提高電力自給能力。阿富汗能源和水利部曾提出在國內開發20個可再生能源項目，包括太陽能、風能、生物能和微型水電站，預計100萬阿富汗人將受益。據稱，阿富汗在太陽能、風能和水能領域的發電潛力高達31.45萬兆瓦，其中水利發電潛力為2.3萬兆瓦，太陽能發電潛力為22.2萬兆瓦，風能發電潛力為6.8萬兆瓦。該部認為，應鼓勵外資參與阿富汗可再生能源的開發利用，包括鼓勵鄰國參與其水壩建設投資，以彌補政府資金的不足。Kunar河水電項目是阿富汗推進的一個耗資約20億美元的重要水電項目，其設計發電能力789兆瓦，原預計2025年完成。該項目發電不僅用于滿足阿富汗電力需求，同時還將向巴基斯坦提供電力。

在電力進口方面，阿富汗主要從烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和伊朗進口電力。

數據來源：《對外投資合作國別（地區）指南——阿富汗2021年版》

阿富汗在局勢發生變化前正大力推進中亞—南亞輸變電項目（CASA-1000）。該項目由吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗和巴基斯坦四國政府簽署協議，項目總投資預計11.7億美元，通過1222公里長的高壓輸變電線路，將吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦夏季過剩的1300兆瓦電力輸往阿富汗和巴基斯坦。在該項目的電力出口中，塔吉克斯坦占70%，吉爾吉斯斯坦占30%；巴基斯坦接收1000兆瓦電力，而阿富汗將接收300兆瓦。CASA-1000項目于2018年4月初啟動建設，建成后將成為組建“中亞南亞區域電力市場”的重要一步。此外，阿富汗還在積極推動修建由土庫曼斯坦至巴基斯坦的TUTAP輸電線路（將土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦的電力輸往阿富汗和巴基斯坦）。

阿富汗國內約有2500家工廠在運營，但其中絕大多數因無法獲得穩定的電力供應而不得不減產。有些工業園甚至因為缺電而不得不占用居民用電。大約有60%的阿富汗民眾無法獲得可靠的電力供應。電力供應遠不能滿足阿富汗社會經濟發展需求。城市停電頻繁，大部分農村地區尚未通電。投資開礦、建廠，包括設立辦事處，需自備發電設備，使用電器設備需用穩壓器。我國商務部《對外投資合作國別指南-阿富汗2021年版》介紹，在今后10年內，阿富汗電力需求將每年增長12%-15%，預計到2032年，阿富汗電力缺口將超過6000MW。

為了解決電力供應短缺的問題，阿富汗除了參與CASA-1000項目外，此前還制定了包括東北部、南部、東部和西部地區4個地區的電力發展計劃。東北部主要是修建連接烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和阿東北部城市的輸電線路，通過增加進口電力來滿足該地區主要城市的電力需求，同時修復和新建一批發電站，增加自身發電能力。南部主要是通過修復和擴建Kajakai水電站加強對赫爾曼德省和坎大哈省的電力供應。東部主要是修建喀布爾到賈拉拉巴德、拉格曼省的110千伏輸電網。西部主要是通過接入東北部電網，同時發展太陽能和風力發電。阿富汗能源與水利部擬通過實施5年規劃將國內發電能力增加到2000兆瓦，其中太陽能發電能力達到500兆瓦，全國發電能力在2032年達到5000兆瓦。

在電價方面，從2016年開始，阿富汗居民用電采用階梯式收費，每戶家庭每月用電在200度以下，價格為2阿尼/度（約0.04美元/度）；用電在200-400度時，價格約0.07美元/度；超過400度時，價格約0.15美元/度。工業用電價格，政府公布為10阿尼/度，但經常會加入線損等各種費用，實際收費約0.15-0.26美元/度。

在天然氣管道方面，阿富汗正在大力推進TAPI項目（土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管道項目）。該項目是指將土庫曼斯坦的天然氣通過阿富汗輸送至巴基斯坦和印度。根據協議，該項目每年將輸送330億立方米的天然氣，其中，阿富汗每年除獲得4-5億美元的過境費外，還將獲得約50億立方米的天然氣份額。阿富汗西北部省份（利亞布省和朱茲詹省）的天然氣儲量前景可觀，其所在區域將成為TAPI項目的供氣來源地。位于該區域內阿富汗與土庫曼斯坦邊界的Galkynysh氣田是世界上最大的氣田之一，其天然氣儲量約為925萬億立方英尺。

我國在阿富汗的投資情況

根據我國商務部數據，2019年我國對阿富汗直接投資流量2,408萬美元。截至2019年末，我國對阿富汗直接投資存量4.19億美元。我國對阿富汗投資的主要項目是阿姆河盆地油田項目和埃納克銅礦項目。我國中冶—江銅聯合體在2008年獲得埃納克銅礦項目開發權。這是阿富汗第一個大型外資礦產項目，也是我國在阿富汗的最大投資項目。該協議價值44億美元，開采期限30年。據信該礦擁有世界第二大銅礦床，價值500億美元。中石油—阿富汗瓦坦公司聯合體在2011年獲得北部阿姆達利亞油田開發項目。中石油以4億美元的價格中標，并簽署了一份25年的協議，獲得該油田鉆探權。目前，埃納克銅礦項目和阿姆達利亞油田開發項目都處于停滯狀態。

中冶江銅埃納克銅礦項目營地

2019年我國企業在阿富汗新簽承包工程合同3份，包括新疆正通石油天然氣股份有限公司承建阿富汗西比爾干氣田修復工程項目第二標段；中鐵十四局集團有限公司承建援阿富汗共和國醫院第二期技術合作項目。

此前駐阿富汗主要中資企業有14家，包括中石油、中冶江銅埃納克礦業有限公司、中鐵十四局、我國十九冶、中興通訊、華為科技、我國路橋、北新路橋、我國電力工程公司和江蘇電力設計院等。工程承包的主要領域包括電信、輸變電線路、道路房屋建設等。出資方主要是私營投資者、世界銀行和亞洲開發銀行。

8月16日，我國外交部發言人華春瑩表示，中方尊重阿富汗人民自主決定自身命運前途的權利，愿意繼續同阿富汗發展睦鄰友好合作關系，為阿富汗和平與重建發揮建設性作用。

參考來源：

1、 對外投資合作國別（地區）指南——阿富汗2021年版

2、 阿富汗：坐擁金山銀山的乞丐

3、 阿富汗有望打造全球鋰礦界“新航母”

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